Проект 2: ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности

[Erlang]

Бизнесу выпишут бессрочную лицензию // Госдума готова обновить закон о лицензировании Госдума рассмотрит завтра в первом чтении новую редакцию закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Автор проекта Минэкономики предлагает упростить нынешний обременительный для бизнеса порядок выдачи лицензий — число видов деятельности, требующих их получения, сократится, сами лицензии при этом станут бессрочными. Парламентарии готовы одобрить законопроект, однако возражают против одной из главных его новаций — отмены с 2013 года лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности. Существующий порядок выдачи лицензий действует с 2001 года — с момента вступления в силу закона "О лицензировании...". Минэкономики проанализировало практику исполнения документа и пришло к выводу о том, что некогда прогрессивный закон стал новым административным барьером для предпринимателей. Поэтому документ решено радикально обновить. Прежде всего сократится число отраслевых законов, которые вместе с базовым, регулируют выдачу лицензий. Как пояснил "Ъ" директор департамента Минэкономики Андрей Шаров, сейчас базовый закон устанавливает лицензирование 80 видов деятельности, 14 отраслевых законов (об образовании, о рынке ценных бумаг, о связи и проч.) — еще 190 видов, из которых 120 связаны с производством и оборотом спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Именно из-за этих отраслевых законов и возникает большая часть проблем у соискателей лицензий, отмечают в министерстве. Там признаются, что полностью унифицировать процесс пока невозможно — поэтому на первом этапе в базовый закон "вписывается" лицензирование семи видов деятельности (использование атомной энергии, услуги связи, детективная и охранная деятельность). Выдача разрешений на шесть видов (оборот алкоголя, страхование, фондовый рынок) остается без изменений. По словам Андрея Шарова, это объяснятся различающимися целями лицензирования. Число видов бизнеса, требующих лицензий по базовому закону, сокращается с 80 до 49. При этом по семи видам речь идет об их полной отмене за счет перехода к уведомительному порядку начала деятельности (пример — реставрация памятников). Остальные 24 вида исчезают из закона за счет укрупнения их перечня. Так, сейчас перевозка пассажиров, багажа по железной дороге, транспортировка грузов требует получения четырех отдельных лицензий — законопроект объединяет их в одну. Второй блок новаций посвящен снижению издержек бизнеса. Ему гарантируется бесплатность процедур лицензирования (за исключением уплаты госпошлины). Сейчас компаниям часто приходится платить десятки миллионов рублей за проведение экспертиз и получение заключений, требуемых для выдачи лицензии. Лицензии предлагается сделать бессрочными (подобное уже сделано в образовании). "Бессрочность не будет означать отсутствие контроля,— говорит Андрей Шаров.— Контролеры обязательно придут в первый год после получения лицензии в плановом порядке, затем проверки будут проходить раз в три года, остаются внеплановые проверки с санкции прокурора". Думские комитеты уже выдали положительные заключения на законопроект. Смутила их лишь одна норма — об отмене с 1 января 2013 года лицензирования медицинской и фармдеятельности. Принципиальное решение об этом с подачи Минздрава было принято правительством в марте 2010 года. Профильный комитет Госдумы по собственности в своем заключении с идей не спорит, но отмечает, что пока правительство не может объяснить, какие методы госрегулирования заменят лицензирование "в этих особо социально значимых отраслях". В пояснительной записке к проекту говорится лишь о "проработке вопроса" о переходе к аккредитации саморегулируемых организаций медиков и фармацевтов. Появление этих организаций, в свою очередь, увязывается с разработкой пока отсутствующих стандартов и техрегламентов. Исходя из этого, при втором чтении проекта комитет предлагает исключить норму об отмене лицензий для медицинской и фармдеятельности. открыть материал ...

[Связной (С)]

Проект: Перечень наименований услуг вносимых в лицензии
Роскомнадзор предлагает перейти к лицензированию сетей

[Erlang]

Связной (С)
связное лицензирование, по традиции, отдельным документом.
Там своё лобби в Думе...

Это моя корова, и я её дою (с)

[Связной (С)]

Понятное дело. Но данная тема касается и ее - лицензии останутся:

унифицировать процесс пока невозможно — поэтому на первом этапе в базовый закон "вписывается" лицензирование семи видов деятельности (использование атомной энергии, услуги связи, детективная и охранная деятельность).

[Erlang]

Не думаю что "впишут" - ЗоС придется менять.
Да и контроль кто захочет отдавать

[Erlang]

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении:
О проекте федерального закона № 414451-5 "О лицензировании отдельных видов деятельности";

№ п/п: 1 Код: 414451-5
Название: О лицензировании отдельных видов деятельности
Вид закона: Федеральный закон
Дата внесения в ГД: 30.07.2010
Инициатор(ы): Правительство РФ
Ответственный комитет: Комитет ГД по собственности (18.01.2000 - 01.01.3000)
Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Этап рассмотрения: Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом
Последнее решение: 04.10.2010 внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы
http://www.duma.gov.ru/

[Связной (С)]

Проект ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности
Изменения ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Владимир Путин предложил Думе ускорить принятие закона "О лицензировании"
24.03.2011, 16:37
Премьер-министр РФ Владимир Путин попросил депутатов Госдумы ускорить окончательное принятие новой редакции закона "О лицензировании".
"Прошу депутатов ускорить ее окончательное принятие", - сказал премьер-министр, выступая на заседании правительства РФ.
Он напомнил, что данный документ внесен в Госдуму. Путин отметил, что законопроект направлен на сокращение количества лицензируемых видов деятельности - с 80 до 49. Будут также пересмотрены и отраслевые законы, которые содержат требования по лицензированию.
"Лицензии станут бессрочными, а главный упор переносится на контроль за соблюдением лицензионных требований", - добавил Путин. Он также напомнил, что с 2012 года значительная часть лицензируемых процедур будет переведена в электронный формат. "Это, надеюсь, избавит бизнес от утомительного хождения по всяким конторам", - сказал премьер-министр.
http://rg.ru/2011/03/24/licenzirovanie-anons.html

В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
36) оказание услуг связи;
37) телевизионное вещание и радиовещание;

[Andrei]

Лицензии станут бессрочными

Связные тоже? Сегодня получил из Москвы письма, что все мои 4 заявки на продление лицензий удовлетворены, но все лицензии выданы на 5 лет, хотя продлеваемая лицензия на МТСбезСКД была раньше на 10 лет (с 2001 года по 2011). :( В заявках просил везде 10 лет.

[JK]

Andrei
Ожидал что дадут 10?! Давно же на форуме, должОн знать что дают только 5.

[Andrei]

дают только 5.

Все лицензии на 5, но телефонию-то давали на 10... У меня такая от 2001 года.

[JK]

Andrei
У нас такая же была (и вообще у всех - по реестру видно), но надзор даёт только 5. Почему? Наверное по той же причине, по которой Кудрин сказал что у нас государство живёт по понятиям, а не по закону.

[Erlang]

все мои 4 заявки на продление лицензий удовлетворены, но все лицензии выданы на 5 лет, хотя продлеваемая лицензия на МТСбезСКД была раньше на 10 лет (с 2001 года по 2011). :( В заявках просил везде 10 лет.

Хм.
Андрей, я вроде писал:
я вроде писал:
Читаем внимательно ЗоС (в части продления):
- на срок не более заявленного.
- и РЛД хитрую Рекомендацию в виде Приказа издал:
Бизнес-план на 5 лет.
А то напишут нам про Космос и Нанотехнологии
Только боюсь это "вечно" как 113-й., минимум до лета 2012 года.

Ну и в Суд как Кричали тут Юристы, правда они и потом много Обещали работая в поте лица в РГ.
А в итоге выдали результат по 113-му.
Так ведь какова оплата...

[Andrei]

Читаем внимательно ЗоС (в части продления):
- на срок не более заявленного.
- и РЛД хитрую Рекомендацию в виде Приказа издал:
Бизнес-план на 5 лет.

Бизнес-план на 5 лет? Не видел такого требования. Сами ж знаете какие бизнес-планы подают при получении/продлении лицензии... :) Там никаких сроков и более-менее реальных финансовых показателей не прописывается.
"Всем на 5 лет" - не понятно чья хотелка.

[JK]

Andrei

Приложение к приказу Министерства информационных технологий и связи РФ от 22 марта 2005 г. N 31
В план и экономическое обоснование развития сетей связи, составляемые заявителем при подаче заявления ... рекомендуется включить следующие сведения (на период оказания услуги связи, но не более 5 лет со дня начала ее оказания):

Как говорится "сказка ложь, да в ней намёк, добры молодцу урок".

[Andrei]

Бред какой-то... :)

[JK]

Andrei
А президент, дающий укзания подчинённым в 5 твиттерах - не бред?

[Andrei]

За президента ничего не скажу. :)
А вот на счет 5 лет... Неужели бюджету так нужны мои 200 руб за продление лицензии + кипа учредиловки каждые 5 лет?! :)

[JK]

Думаю, что с учётом распильных потребностей доходов от нефти может не хватить.
А с учредиловкой вопросы, возможно, решатся с внедрением ЭлПрав... если депутаны опять какую-нибудь фигню не напринимают.

[Erlang]

Бизнес-план на 5 лет? Не видел такого требования.

Рекомендация:

(на период оказания услуги связи, но не более 5 лет со дня начала ее оказания)

МИТС Приказ № 31 Содержание плана и экономического обоснован

О судебных Исках я не слышал.
Что мешает подать в Суд:
- Подал на 25 лет - дали на 5-ть.
Я об этом ещё в 2005 году писал. Поиском найдете...

Я об этом ещё в 2005 году писал. Поиском найдете..

Там-же:
Почему Лицензия на МГ/МН на 7 лет?
Опять в Поиск по Форуму.
Andrei

вроде не первый день здесь
Если Обновить информацию - так мы всегда

ИХМО попытка, а скорее было запланировано, создание Рабочих групп, и Начальников Приказом назначить, на базе АДЭ привело к результату - Сами себя закрыли под присмотром Регулятора.
И результат = Зеро.
Только не нужно писать про зависть:
- Я изначально предлагал публичное обсуждение, а не шлите письма, да и из Сахалина в Москву каждый раз летать для обсуждения?

Теперь обосновывают:
- Министр все тормозит.
При всем уважении к Министру:
- ну не будет от ковыряться в тонкостях Построения ССОП.
Зам по связи для чего?
Прям как дети...

[Andrei]

Приложение к приказу Министерства информационных технологий и связи РФ от 22 марта 2005 г. N 31
В план и экономическое обоснование развития сетей связи, составляемые заявителем при подаче заявления ... рекомендуется включить следующие сведения (на период оказания услуги связи, но не более 5 лет со дня начала ее оказания)

И что собственно? Это и является основанием для 5летнего ограничения лицензии?
Когда берем в банке кредит, мы же предоставляем бизнес-план тоже года на 2-3, но это не значит, что предприятие будет работать только 3 года и все.
Странно и нелогично.

Что мешает подать в Суд:
- Подал на 25 лет - дали на 5-ть.

Отвечу вашими же словами:

Прям как дети...