Пора по крупицам собирать информацию о предстоящем Федеральном законе "О связи".

Ernst & Young поможет Минкомсвязи в разработке нового закона «О связи» Ernst & Young помогает Минкомсвязи в подготовке нового закона «О связи», следует из документа, копия которого имеется в распоряжении «Ведомостей». Это часть концепции нового закона, посвященная развитию универсальных услуг. Речь идет об услугах, доступных по всей России по регулируемым государством тарифам, а убытки от их оказания компенсируются операторам из специального резерва, куда все участники рынка отчисляют по 1,2 % доходов от оказания услуг связи. Сейчас к универсальным услугам относятся телефонная связь через таксофон и интернет-доступ в пунктах коллективного доступа. Авторы концепции нового закона, ссылаясь на зарубежный опыт, предлагают считать универсальной услугой в первую очередь широкополосный доступ в интернет (ШПД) и предлагают способ стимулировать развитие этого рынка. В тех регионах, где конкуренция невысока и население невелико, они считают целесообразными государственные субсидии. В населенных пунктах с населением от 1000 до 100000 человек, где доступ к связи ограничен, авторы концепции предлагают поддерживать ШПД, перечисляя операторам единовременные выплаты из резерва универсального обслуживания и региональных бюджетов в дополнение к их капвложениям; получать их должны победители торгов, запросившие наименьшую сумму субсидий. Иной механизм предусмотрен для операторов, строящих сети ШПД в пунктах с населением менее 1000 человек, вовсе не имеющих доступа к связи: им предполагается возмещать убытки за счет средств того же резерва на регулярной основе. Ernst & Young на безвозмездной основе помогает Минкомсвязи готовить материалы, учитывающие международный опыт,и модерировать предварительные обсуждения, говорит представитель министерства Екатерина Осадчая. Содержание этих материалов она не комментирует. В ближайшее время Минкомсвязи будет проводить открытые обсуждения нового закона «О связи»с представителями отрасли и все их мнения будут учтены, обещает Осадчая. Читать целиком

Это явная угроза отрасли
Они насоветуют

А чем эти https://www.sis.gov.uk/ru/home.html хуже тех https://www.cia.gov/ru/index.html ?

Бесплатный сыр бывает только в мышеловке.
(с) Маргарет Тэтчер

MNOGO
ответ на Ваш вопрос стоит лет 10-ть строгого режима

раньше делали все по-тихому, Макензи писал 126-ФЗ ....сейчас нет...ай молодца!!!

Главное идея отменить оброк с Операторов в виде 1,2 % даже вообще не возникает

Братья нарисуют красивые графики под проект Минкомсвязь-2018

Если смотреть на планы использования ФУО, то 1,2% может и не хватить.

Я о чем и говорю
Да и Министр неоднозначно намекает "Планов много, денег нет - изыскиваем резервы".
3 - 5 % спасут отца русской демократии, а лучше Десятина.

Видимо нужно, как в 90-х, создать "Фонд развития сети связи общего пользования России" и направить туда финансовые потоки для реализации социально-значимых строек отрасли

Фонд УУС конечно оставить подняв процент

Россвязь поддерживает модернизацию универсальной услуги связи В декабре прошлого года ведомство отказалось от проведения конкурсов на оказание универсальных услуг, напомнил он. За 2013 год Минкомсвязь РФ планирует разработать новую редакцию закона «О связи», регулирующего систему оказания универсальных услуг. «Исходя из редакции закона будет понятно, что произойдет с универсальной услугой, — сказал Духовницкий. — Мы уверены, пришло время ее менять, так как в нынешнем виде она устарела». Несмотря на то, что востребованность таксофонов в больших городах очень невысока, в некоторых отдаленных регионах РФ они по-прежнему остаются почти единственной доступной услугой связи. Главное, чтобы не сложилось ситуации, когда мы остановим действующую несовременную услугу, а новой не появится«, — пояснил он. Фонд универсальных услуг связи формируется из отчислений операторов в размере 1,2% доходов. По словам Духовницкого, размер отчислений увеличивать не планируется. Обслуживание программы универсальных услуг обходиться слишком дорого, говорил ранее глава Минкомсвязи Николай Никифоров. Средства из фонда, наоборот, можно направить на компенсацию убытков операторам, развивающим услуги широкополосного доступа в интернет и мобильной связи в экономически неэффективных регионах. В рамках программы универсальных услуг установлено почти 150 тысяч таксофонов и организована 21 тысяча пунктов коллективного доступа в интернет. Почти половина всех вызов с помощью таксофонов приходится на номера экстренных и оперативных служб. Наиболее востребованные пункты коллективного доступа организованы в отделениях «Почты России», однако спрос на них постепенно снижается из-за роста тарифов. Всего в 2012 году в виде субсидий операторам было компенсировано 12,5 миллиарда рублей. Подробнее »

Новый ЗоС - Одобрямс!
Новые УУС - Одобрямс!
А про контроль расходования, работоспособность вообще тишина

Вообще хочется посмотреть документацию по расходованию средств на каждый установленный таксофон и ПКД. Почему данной информации нет в открытом доступе?
Роскомнадзор сообщает: по адресу ХХХ не установлено/не работает
Хочется посмотреть как в документах Россвязи это отражено

Похоже результат вчерашней протечки про Братьев-альтруистов

23 января 2013 г.
Минкомсвязь приглашает участников рынка телекоммуникаций к открытому обсуждению новой редакции ФЗ «О связи»

Москва, 23 января 2013 года. — Министерство связи и массовых коммуникаций РФ объявляет о начале серии открытых обсуждений в рамках подготовки новой редакции федерального закона «О связи». Обсуждения направлены на повышение эффективности предлагаемых изменений в области регулирования отрасли связи в России.

Первое обсуждение состоится 29 января 2013 года в здании Министерства связи и массовых коммуникаций РФ (Москва, ул. Тверская, д. 7) и будет посвящено как общим направлениям реформы регулирования, так и отдельным вопросам, связанным с управлением радиочастотным спектром, разрешительной деятельностью и оказанием универсальных услуг связи.

Минкомсвязь России приглашает к участию представителей операторов электросвязи, отраслевых ассоциаций и профессиональных объединений.

В связи с ограниченным количеством мест (всего 40 мест), убедительно просим вас присылать по одному представителю от группы компаний, холдинга или объединения. Представители отрасли, которые не смогут принять участие в мероприятии 29 января 2013 года, приглашаются к участию в последующих открытых обсуждениях.

Заявки на участие в свободной форме необходимо прислать до 25 января 2013 года по адресу k.skorobogatova@minsvyaz.ru, указав название организации, имя и должность представителя.

http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=43673

Минкомсвязь обсудит с операторами новый закон «О связи» МОСКВА, 23 янв — Прайм. Минкомсвязь РФ на следующей неделе планирует провести открытое обсуждение с представителями отрасли разрабатываемого нового закона «О связи», сообщила агентству «Прайм» директор департамента внешних коммуникаций министерства Екатерина Осадчая. По ее словам, действующий закон был принят в 2003 году, и многие его нормы не соответствуют нынешним реалиям, поэтому министерство приняло решение актуализировать документ. В новом законе планируется изменить множество положений, в том числе касающихся лицензирования в сфере связи, регулирования радиочастотного спектра, универсальных услуг связи, защиты интересов пользователей услуг связи (в том числе в части определения критериев качества услуг) и т.д. При подготовке закона министерство использует международный опыт, необходимые материалы предоставляет компания Ernst & Young, которая обладает глубокой международной экспертизой в отрасли связи. Эта же компания будет модерировать обсуждение готовящегося закона с участниками рынка, отметила Осадчая. «Так как объем работ пока ограничен, консультанты нам помогают на безвозмездной основе», — добавила она. О намерении разработать новый закон «О связи» глава Минкомсвязи Николай Никифоров говорил еще в сентябре минувшего года, представляя основные задачи министерства до 2018 года. «Законодательство в сфере связи должно быть комплексно модернизировано. По сути, речь о том, что появится новый закон, в котором будут пересмотрены многие принципы, которые существовали последние 10-15 лет. Тем самым мы хотим высвободить дополнительные инвестиционные ресурсы самих операторов связи за счет того, что уберем большое количество избыточных регулирующих процедур, которые исторически сложились», — говорил Никифоров. Подробнее »

В Минкомсвязи России прошло первое открытое обсуждение новой концепции закона «О связи»


Москва, 29 января 2013 года. — Сегодня в здании Министерства связи и массовых коммуникаций РФ состоялось первое открытое обсуждение в рамках подготовки новой редакции федерального закона «О связи». В ходе встречи были подняты вопросы лицензирования, управления радиочастотным спектром, универсальных услуг связи, а также введения требований к качеству услуг связи.
Участие в дискуссии приняли представители операторов связи, отраслевых ассоциаций и профессиональных объединений. Концепция регулирования отрасли связи предусматривает меры в области разрешительной деятельности, регулирование спектра, защиты интересов пользователей, развития инфраструктуры, конкуренции в отрасли, обеспечения безопасности и обороноспособности, а также предоставления универсальных услуг связи.

По словам замминистра связи и массовых коммуникаций Дениса Свердлова, новый закон будет направлен на улучшение качества услуг связи и обеспечение доступа к ней во всех уголках страны. В частности, в целях сокращения административных барьеров для операторов планируется ввести универсальную лицензию на оказание услуг, набор которых будет определяться архитектурой сети. «В настоящее время существует 20 различных лицензий, которые получают операторы связи для оказания тех или иных видов услуг», — пояснил Денис Свердлов.
Кроме того, будет упрощен порядок получения лицензии, а разрешительный порядок ввода сетей в эксплуатацию будет заменен на уведомительный. Такие меры ускорят работу операторов и позволят гражданам быстрее получать доступ к различным видам услуг связи.

Замглавы Минкомсвязи России отметил, что также планируется сократить срок ввода радиоэлектронных средств (РЭС) в эксплуатацию, который в настоящее время составляет до 9 месяцев, а также решить проблемы недостатка частотного ресурса и фрагментации спектра. «Мы планируем сделать спектр платным для всех пользователей. При этом оператор будет платить не за количество базовых станций, а за сам спектр, что будет способствовать улучшению качества связи», — подчеркнул Денис Свердлов.

По словам замминистра, также предполагается ввести лицензирование на использование полос спектра и уведомительный порядок ввода РЭС, а также создать возможность совместного использования спектра и передачи права пользования им. «Мы планируем разделить спектр на группы по использованию технологий, которые подразумевают эксклюзивное использование на территории», — добавил Денис Свердлов.

Особое внимание в новом законе будет уделено защите интересов пользователей. В частности, предполагается установить требования по раскрытию качества услуг связи, что позволит пользователям сравнивать операторов и выбирать наиболее подходящих, а также ввести меры защиты абонентов от навязывания услуг, спама и мошеннических сообщений. «Оператор не должен определять характеристику того или иного контента, для этого должен быть отдельный орган», — отметил замминистра.

Замглавы Минкомсвязи России подчеркнул, что для обеспечения доступа населения к услугам связи планируется приравнять связь к другим коммунальным услугам, обеспечить обязательное планирование линий связи при строительстве и доступ к готовым объектам, включая железнодорожные линии. При этом должна быть создана возможность совместного использования любых видов инфраструктуры связи и упрощена процедура сертификации оборудования связи для совместного использования.

По словам Дениса Свердлова, в сфере развития конкуренции предлагается вывести рынок из-под действия законодательства о естественных монополиях, скорректировать правила присоединения и ввести принцип свободного выбора абонентов по выбору и смене оператора (MNP).

Замминистра добавил, что в части предоставления доступа к универсальным услугам связи в регионах будет использован дифференцированный подход. При этом не планируется устранять таксофоны там, где они нужны: в отдаленных городах и селах таксофоны по-прежнему будут выполнять свою функцию, они исчезнут только в крупных городах, где хорошо развиты услуги связи.

http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=43679

Это нужно в Проект: ФЗ "О связи" 2013 а не сюда.

На бумаге складно и ладно. Посмотрим на реализацию.

Участникам собрания показали "весёлые картинки", зачитали "январские тезисы" а вот в руки ничего не дали. Обещали разослать по почте "концепцию".

обещали, я после совещания письмецо написал с просьбой прислать презентацию.... потом на сайте выложили....все окей...

идеи отчасти хорошие....однако КТО ЭТИ ИДЕИ БУДЕТ ВОПЛОЩАТЬ В ЖИЗНЬ? ОПЕРАТОРЫ?

«Было гладко было на бумаге, да забыли про овраги, а по ним — ходить». © Л. Н. Толстой

Кстати если смотреть презентацию СВЯЗЬ сейчас относиться к ЖКХ :))) лично считаю что это не верно,

А раньше СВЯЗЬ приравнивалась к силовым ведомствам...

Минкомсвязи представило свое видение телеком-революции Минкомсвязи предложило радикально изменить существующий Закон «О связи». Планируется ввести механизмы защиты абонента от спама и навязанных услуг, упросить лицензирование операторов и доступ к инфраструктуре, а также стимулировать за счет государства развитие ШПД в регионах. Замглавы Минкомсвязи Денис Свердлов представил концепцию нового закона «О связи». В будущем документе планируется разделить отрасль на три сегмента регулирования: розничный рынок, межоператорский и инфраструктурный. При этом розничный рынок должен быть в наименьшей степени зарегулирован, хотя и здесь планируются нововведения. В частности, должны быть введены определения спама и мошеннического контента, а также четко прописаны параметры подключения и отключения абонентом услуг. ... Самим операторам Минкомсвязи тоже обещает облегчить жизнь: вместо существующих 20 лицензий на услуги связи будет введена одна универсальная, а сети связи и радиоэлектронные средства будут вводиться в эксплуатацию на основе уведомительного принципа. Кроме того, операторы смогут совместно использовать объекты связи и радиочастотный спектр, а также перепродавать его. полный текст Источник: CNews

И еще много чего...

В Минкомсвязи России прошло первое открытое обсуждение новой концепции закона «О связи»

Москва, 29 января 2013 года. — Сегодня в здании Министерства связи и массовых коммуникаций РФ состоялось первое открытое обсуждение в рамках подготовки новой редакции федерального закона «О связи». В ходе встречи были подняты вопросы лицензирования, управления радиочастотным спектром, универсальных услуг связи, а также введения требований к качеству услуг связи.

Участие в дискуссии приняли представители операторов связи, отраслевых ассоциаций и профессиональных объединений. Концепция регулирования отрасли связи предусматривает меры в области разрешительной деятельности, регулирование спектра, защиты интересов пользователей, развития инфраструктуры, конкуренции в отрасли, обеспечения безопасности и обороноспособности, а также предоставления универсальных услуг связи.

По словам замминистра связи и массовых коммуникаций Дениса Свердлова, новый закон будет направлен на улучшение качества услуг связи и обеспечение доступа к ней во всех уголках страны. В частности, в целях сокращения административных барьеров для операторов планируется ввести универсальную лицензию на оказание услуг, набор которых будет определяться архитектурой сети. «В настоящее время существует 20 различных лицензий, которые получают операторы связи для оказания тех или иных видов услуг», — пояснил Денис Свердлов.

Кроме того, будет упрощен порядок получения лицензии, а разрешительный порядок ввода сетей в эксплуатацию будет заменен на уведомительный. Такие меры ускорят работу операторов и позволят гражданам быстрее получать доступ к различным видам услуг связи.

Замглавы Минкомсвязи России отметил, что также планируется сократить срок ввода радиоэлектронных средств (РЭС) в эксплуатацию, который в настоящее время составляет до 9 месяцев, а также решить проблемы недостатка частотного ресурса и фрагментации спектра. «Мы планируем сделать спектр платным для всех пользователей. При этом оператор будет платить не за количество базовых станций, а за сам спектр, что будет способствовать улучшению качества связи», — подчеркнул Денис Свердлов.

По словам замминистра, также предполагается ввести лицензирование на использование полос спектра и уведомительный порядок ввода РЭС, а также создать возможность совместного использования спектра и передачи права пользования им. «Мы планируем разделить спектр на группы по использованию технологий, которые подразумевают эксклюзивное использование на территории», — добавил Денис Свердлов.

Особое внимание в новом законе будет уделено защите интересов пользователей. В частности, предполагается установить требования по раскрытию качества услуг связи, что позволит пользователям сравнивать операторов и выбирать наиболее подходящих, а также ввести меры защиты абонентов от навязывания услуг, спама и мошеннических сообщений. «Оператор не должен определять характеристику того или иного контента, для этого должен быть отдельный орган», — отметил замминистра.

Замглавы Минкомсвязи России подчеркнул, что для обеспечения доступа населения к услугам связи планируется приравнять связь к другим коммунальным услугам, обеспечить обязательное планирование линий связи при строительстве и доступ к готовым объектам, включая железнодорожные линии. При этом должна быть создана возможность совместного использования любых видов инфраструктуры связи и упрощена процедура сертификации оборудования связи для совместного использования.

По словам Дениса Свердлова, в сфере развития конкуренции предлагается вывести рынок из-под действия законодательства о естественных монополиях, скорректировать правила присоединения и ввести принцип свободного выбора абонентов по выбору и смене оператора (MNP).

Замминистра добавил, что в части предоставления доступа к универсальным услугам связи в регионах будет использован дифференцированный подход. При этом не планируется устранять таксофоны там, где они нужны: в отдаленных городах и селах таксофоны по-прежнему будут выполнять свою функцию, они исчезнут только в крупных городах, где хорошо развиты услуги связи.

Презентация к открытому обсуждению новой концепции закона «О связи»



http://minsvyaz.ru/ru/news/printable.ph ... 79&print=1