Очередная заковыка НПА: Москва-Зеленоград

От Москвы до Зеленограда километров 20-ть через область, т. е. через другой субъект РФ.
Например лицензиат Москвы захочет организовать канал связи:
Москва (Тверская д. 7 ЦАО) - Москва (район Зеленоград).
И как в свете новых НПА сигнал должен проходить?
Особливо нет у Оператора своего канала из Москвы в Зеленоград, и он вынужден арендовать канал связи у Оператора Московской области (другой субъект РФ).
Например лицензиат Москвы захочет организовать канал связи:
Москва (Тверская д. 7 ЦАО) - Москва (район Зеленоград).
И как в свете новых НПА сигнал должен проходить?
Особливо нет у Оператора своего канала из Москвы в Зеленоград, и он вынужден арендовать канал связи у Оператора Московской области (другой субъект РФ).