По условиям лицензии сотового оператора предоставление услуг междугородней связи абонентам сети лицензиата осуществляется по сети связи общего пользования только в соответствии с общей схемой организации единой сотовой сети связи РФ СПС – 1800.

Сотовый оператор на своей лицензируемой территории (область) присоединен в нескольких городах области на местном уровне, и абонентам стационарной сети в этих городах предлагает дозваниваться до сотовых абонентов минуя «8», а набор осуществлять через прямой номер оператора в этом городе, который будет соединять с сотовым номером, или через тональный набор.

Местный монополист электросвязи к которому присоединен сотовый оператор узнал об этом и считает, что это нарушение условий лицензии, т.к. межгород должен осуществляться через «8», более того монополист теряет деньги от того что трафик идет не через него.

Посоветуйте коллеги как выкрутится сотовому оператору из этой ситуации ?
Можно ли как-нибудь отбрехаться перед ГСН по данному вопросу ?

Достаточно дословно прочитать условия лицензии сотового оператора в части пропуска мг и все станет явным. Монополист не прав.
Присоединение на местном уровне исключает маршрутизацию трафика через РТК по определению, а сотовые операторы вправе присоединяться на местном уровне.
Кроме того, не может иметь юридической силы нормативный акт, обязывающий одну коммерческую компанию потреблять услуги другой коммерческой компании. (ФЗ О конкуренции запрещает)

Если я правильно понял, то стационарный абонент фиксированной связи города «А» совершая исходящее соединение на федеральный номер сотового абонента находящегося в другом городе «Б», вместо набора 8 912 … (например) может позвонить на местный номер сотового оператора в городе «А» и попросить чтобы его соединили с сотовым абонентом.
При этом фиксированный абонент не платит Монополисту за междугородку.