Так вроде уж говорили, что маршрутизатор (да и биллинг) трафик не считает, а учитывает. Соответственно и поверке не подлежит, т.к. поверять не с чем - нет эталона байта (или килобайта), чтобы произвести сравнение "контрольного экземпляра трафика" с этим эталоном и провести поверку.
ФЗ об Обеспечении единства измерений:
- средство измерений - техническое устройство, предназначенное для измерений;
- эталон единицы величины - средство измерений, предназначенное для воспроизведения и хранения единицы величины (или кратных либо дольных значений единицы величины) с целью передачи ее размера другим средствам измерений данной величины;
В нашем случае:
Правила оказания услуг передачи данных:
44. Основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные соединения по сети передачи данных (сеансы связи) являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого оператором связи для учета объема оказанных услуг связи по передаче данных.
Современный экономический словарь
УЧЕТ - составная часть управления экономическими процессами и объектами, сущность которого состоит в фиксации их состояния и параметров, сборе и накоплении сведений об экономических объектах и процессах, отражении этих сведений в учетных ведомостях. Различают аналитический учет, бухгалтерский учет предприятий, учреждений, бюджетный учет. Учет может осуществляться в текущих и неизменных (сопоставимых) ценах, а также в иностранной валюте.
Если провести аналогию, то у нас это сбор, накопление сведений о потребленном абоненте трафике. Учет осуществляется в текущих и неизменных единицах - мегобайт (килобайт).
Соответственно как вывод, оборудование учета услуг связи не попадает под термин "средство измерения" и не подлежит поверке.