Нарушение условий лицензии на вещание

Обсуждение вопросов лицензирования средств массовой информации (СМИ). Разработка вещательных радиочастот. Взаимоотношения Вещатель - Оператор. Федеральная конкурсная комиссия.
Нормативные документы по данной теме.
JK
Форумчанин
 
Сообщения:
11086
Зарегистрирован:
17 май 2005
Откуда:
Рио-де-Жанейро

Благодарил (а): 15 раз.
Поблагодарили: 218 раз.

СообщениеJK » Пт 11 дек, 2009 17:55 »

Destroyed
Ок, вернёмся к нашим баранам. Есть 1 вещатель, распространяющий 1 СМИ... но по разным тех.средствам почему-то идут программы с разным содержанием. Не понятно-с.

Destroyed
Форумчанин
 
Сообщения:
834
Зарегистрирован:
05 июн 2008

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 12 раз.

СообщениеDestroyed » Сб 12 дек, 2009 00:38 »

идут программы с разным содержанием.

Назовите это разными выпусками одной программы и нет проблем.
по разным тех.средствам

1 вещатель


уже типа и не один, одно лицо - 2 вещателя, т.к. наверняка 2 лицензии, а если все же одна с 2-мя тех средствами, то первоначальному ответу в этом посте тоже не противоречит.

Ну нет у редактора обязанности сквозной нумерации выпусков и вообще редактор может выпуск номер N может запретить выпустить в эфир. Будет в эфире выпуски 1, 2, 3, 5, 6, ... а 4-й пропущен. И никаких правовых последствий из этого, т.к. я вот не знаю НПА, обязывающий вести непрерывную нумерацию выпусков радиопрограмм. Как не знаю НПА, обязывающие вещателя выводить в эфир все выпуски радиопрограммы.

Ну поймите JK - дырка в НПА. Нельзя доказать, что радиопрограмма одна, т.к. например она выходит ежедневно, а если по 2 выпуска ежедневно, то это нарушение, думаю, что нет, реже наверное нельзя, а чаще ХЗ, наверное можно, ведь условие ежедневности выполняется.

В том и соль, что смотрим на условие и толкуем без логических цепочек.

Просто попробуйте что-то вещатели или редактору вменить. Если выйдет, то есть нарушение, не выйдет, нет его.

И с терминами аккуратней.

Есть - радиопрограмма. Причем это нечто изменяющееся в принципе, т.к. каждый день звучит новая, а если ее выпускают 2 раза в день. Это что, нарушение? А если ее выпускают 1 раз в день, но по частям, при этом одна часть выходит у одного вещателя (в данном случае считаем количество вещателей по количеству лицензий), а другая у другого.

Ну нет требований как ее выпускать в эфир кроме выше мной процитированных. Нееееет ничего другого в НПА. Значит нечего и нарушать, раз нет требований.

AlexBT
Форумчанин
 
Сообщения:
4903
Зарегистрирован:
27 окт 2005
Откуда:
Владивосток

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 3 раз.

СообщениеAlexBT » Сб 12 дек, 2009 06:34 »

JK писал(а):А теперь попробуйте изобразить как может получиться что "Радио Маяк" (к примеру) на СВ и на УКВ одномоментно крутит две передачи.

Вроде как ничего сложного.
Одновременно по московскому времени на СВ крутится программа с московскими и всероссийскими новостями и всероссийской рекламой, а по УКВ в это время идет сугубо местный новостийный блок и местная реклама. И так может быть 83 разных информации в одно и то же московское время в одной и той же передаче на УКВ каждого региона.

Распределенная редакция называется.
С уважением,
Александр Ткаченко.

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45853
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1423 раз.
Поблагодарили: 628 раз.

СообщениеErlang » Сб 12 дек, 2009 08:56 »

59 писал(а):Является ли нарушением вещание на обоих частотах в одно время одинаковых новостных блоков, но различных музыкальных. Соотношение вещания 15-85 % соответственно.

59 писал(а):Дело в том, что вещание идет на территории одного города.

Думаю нет, тем более
59 писал(а):РКН говорит, что вещаются разные СМИ.
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов

stm67
Форумчанин
 
Сообщения:
148
Зарегистрирован:
24 июл 2008

Благодарил (а): 15 раз.
Поблагодарили: 7 раз.

Сообщениеstm67 » Пн 14 дек, 2009 06:34 »

Destroyed
Вы говорите об одном СМИ, но о двух лицензиях на вещание. Но топикстартер ясно сказал, что
59 писал(а):Имеется лицензия на вещание одного СМИ на двух частотах.

AlexBT
AlexBT писал(а):Одновременно по московскому времени на СВ крутится программа с московскими и всероссийскими новостями и всероссийской рекламой, а по УКВ в это время идет сугубо местный новостийный блок и местная реклама.
А вы уверены, что они работают по одной лицензии на вещание? :shuffle:

Я не спорю, СМИ одно, но лицензии - разные.

AlexBT
Форумчанин
 
Сообщения:
4903
Зарегистрирован:
27 окт 2005
Откуда:
Владивосток

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 3 раз.

СообщениеAlexBT » Пн 14 дек, 2009 08:27 »

Не уверен, что одно и тоже юридическое лицо. Ибо не более двух вещательных лицензий в одни руки.
Если одно лицо, то вещательных лицензий максимум две...
С уважением,
Александр Ткаченко.

stm67
Форумчанин
 
Сообщения:
148
Зарегистрирован:
24 июл 2008

Благодарил (а): 15 раз.
Поблагодарили: 7 раз.

Сообщениеstm67 » Пн 14 дек, 2009 09:48 »

AlexBT писал(а):Если одно лицо, то вещательных лицензий максимум две...

Да, согласно:
    Постановление Правительства РФ от 7 декабря 1994 г. N 1359

    13. Ни одно юридическое лицо не может получить лицензии на осуществление теле- и (или) радиовещания более чем по двум каналам вещания на одну и ту же территорию, если зоны обслуживания совпадают полностью или более чем на две трети и если действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

Destroyed
Форумчанин
 
Сообщения:
834
Зарегистрирован:
05 июн 2008

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 12 раз.

СообщениеDestroyed » Пн 14 дек, 2009 10:40 »

Алексей Б. - даже если это одна лицензия и одно СМИ я употребил термин ВЫПУСК..

К Вам воспрос тогда, даже несколько.

1. Радиопрограмма нечто единое и неделимое или состоит из частей, которые можно назвать выпусками?
2. Обязан ли владелец СМИ распространять выпуски своего СМИ только через одного вещателя?
3. При наличии соответствующей технической возможности запрещено ли выводить в эфир сразу 2 выпуска?
4. Владелец лицензии на вещание должен задумываться о том, какой там выпуск идет в эфир, если главный редактор СМИ дал добро на выход в эфир?

И в том же ключе еще масса вопросов.

Если Вы не сможете сказать - вот это запрещено тем-то, то нечего и думать, раз не запрещено, то - разрешено.

ps Вообще нарисуйте цепочку принятия решений и может вопросов поубавится.

1. Регистрация СМИ - радиопрограмма.
2. Подготовка выпуска.
3. Утверждение выпуска редактором.
4. Отдаем выпуск вещателю.
5. Подготовка следующего выпуска.
6. Утверждение следующего выпуска редактором.
7. Отдаем выпуск вещателю.
8. Вещатель посылает оба в эфир, не факт что на одном тех. средстве.
9. Оператор связи осуществляет оказание услуг вещателю.

JK
Форумчанин
 
Сообщения:
11086
Зарегистрирован:
17 май 2005
Откуда:
Рио-де-Жанейро

Благодарил (а): 15 раз.
Поблагодарили: 218 раз.

СообщениеJK » Пн 14 дек, 2009 11:36 »

Ну да, если в лицензии написано просто "музыкальная программа", то вроде бы ничто не помешает в 10:00 пустить на УКВ "Новинки рок-музыки", а на СВ - "Новинки PoP".

Естественно, нужно все бумаги правильно оформить.

stm67
Форумчанин
 
Сообщения:
148
Зарегистрирован:
24 июл 2008

Благодарил (а): 15 раз.
Поблагодарили: 7 раз.

Сообщениеstm67 » Пн 14 дек, 2009 11:44 »

Destroyed
Обрисую ситуацию:

Например, я учредитель СМИ, получил свидетельство о регистрации. Далее сам подал заявки на проведение экспертизы ФГУП "ГРЧЦ" и разработал две частоты (УКВ и FM) в одном населенном пункте. Далее подаю в Роскомнадзор заявление на выдачу лицензии на радиовещание с концепцией:
    Музыкально-развлекательное - хх %
    Инфомационное - уу %
    Культурно-просвитительское - zz %
    Реклама - 20%
Получаю лицензию на радиовещание и следом лицензию на услуги связи и РИЧ.

А теперь самое интересное. В УКВ диапазоне кручу шансон, а в FM - поп-музыку. Целевые аудитории различные, соответственно, доходы возрастут как минимум вдвое (вместо того, чтобы крутить по обеим частотам один жанр).

Спрашивается, насколько я законопослушен с точки зрения здравого смысла и буквы закона?

Destroyed
Форумчанин
 
Сообщения:
834
Зарегистрирован:
05 июн 2008

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 12 раз.

СообщениеDestroyed » Пн 14 дек, 2009 13:17 »

Спрашивается, насколько я законопослушен с точки зрения здравого смысла и буквы закона?

Абсолютно законопослушны в силу того, что к вам нет требования крутить один жанр. Но у Вас возникнет проблема в плане выполнения
При каждом выходе радио- или телепрограммы в эфир, а при непрерывном вещании не реже четырех раз в сутки редакция обязана объявлять название программы

Поняли в чем правовая вилка. Если это Европа минус и она идет на 100 FM с одной тематикой, а на 105 с другой, но все одно объявляется - Европа минус , то нет проблем :D А вот если объявляется по разному, то тут уж извольте нести ответственность за это. СМИ выходит в свет только после регистрации (исключения есть, но не для нашего случая). Вам для соблюдения закона нужно будет объявлять одно и тоже СМИ на 100 FM и 105 FM. Если Вас это устроит, то нет проблем.

stm67
Форумчанин
 
Сообщения:
148
Зарегистрирован:
24 июл 2008

Благодарил (а): 15 раз.
Поблагодарили: 7 раз.

Сообщениеstm67 » Вт 15 дек, 2009 06:10 »

Destroyed
Название-то можно подобрать, чтобы подходило к обеим целевым аудиториям. Но все-таки хотелось бы выслушать мнение госинспекторов, не зря ведь они у топикстартера против. :shuffle:

alexis

 

Сообщениеalexis » Вт 15 дек, 2009 10:46 »

А теперь самое интересное. В УКВ диапазоне кручу шансон, а в FM - поп-музыку. Целевые аудитории различные, соответственно, доходы возрастут как минимум вдвое (вместо того, чтобы крутить по обеим частотам один жанр).

...А какой смысл это делать? Я думаю лучше будет крутить на одной частоте смесь из разных стилей. По статистике всё равно определённая целевая аудитория постоянно радио не слушает... Так проще и дешевле. Нужен всего одн комплект бумаг и один передатчик. Меньше накладных расходов, ну а уж слушател для себя все равно что-то выберет из вашего мультиформата. ИМХО.

stm67
Форумчанин
 
Сообщения:
148
Зарегистрирован:
24 июл 2008

Благодарил (а): 15 раз.
Поблагодарили: 7 раз.

Сообщениеstm67 » Вт 15 дек, 2009 11:00 »

alexis
Это утрированный вариант топикстартера. Он, кстати, не ответил
Алексей Б. писал(а):почему, собственно, программы различаются?

59
Новичок
 
Сообщения:
4
Зарегистрирован:
10 дек 2009

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщение59 » Ср 16 дек, 2009 13:29 »

Лицезиря на вещание одна. Абсолютно в одно время выходят разные музыкальные программы. При этом объявляется: Радио № 1 на одной частоте и Радио № 2 на другой.

JK
Форумчанин
 
Сообщения:
11086
Зарегистрирован:
17 май 2005
Откуда:
Рио-де-Жанейро

Благодарил (а): 15 раз.
Поблагодарили: 218 раз.

СообщениеJK » Ср 16 дек, 2009 14:21 »

59
Выше было подрезюмировано: Программы могут быть разные, но название канала одно (соответствует указанному в лицензии).

alexis

 

Сообщениеalexis » Сб 19 дек, 2009 09:42 »

Что-то быстро темы вещателей заглыхают... :sad:
Вон, посмотрю, так в теме связистов более 13000 сообщений. А в теме СМИ всего лиш 1700...
Где бы найти живой ресурс только по вопросам вещателей, чтобы и активность была хорошей? Может кто кинет линк?

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18533
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 655 раз.
Поблагодарили: 688 раз.

СообщениеСвязной (С) » Сб 19 дек, 2009 12:02 »

alexis, попробуйте - http://www.broadcasting.ru
Я всегда на боевом посту (С)

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18533
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 655 раз.
Поблагодарили: 688 раз.

СообщениеСвязной (С) » Вт 26 янв, 2010 08:53 »

Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан провело плановую проверку ООО «Поколение NEXT», имеющего лицензию на телевизионное вещание.

В результате выявлены следующие нарушения:
ООО «Поколение NEXT» в нарушение ст. 31 Федерального закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 2124-1, пункта 15 Положения «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.12.1994 г. № 1359, не соблюдены требования приложений к лицензии на осуществление телевизионного вещания. Отсутствовало вещание в период с 14.12.2009 по 20.12.2009 продолжительностью 32 часа и в период с 28.12.2009 по 03.01.2010 продолжительностью 30 часов.
Также за период с 28.12.2009 по 03.01.2010 установлено вещание телепередач, не соответствующих направлениям вещания, предусмотренным лицензией, общей продолжительностью 8 час. 27 мин.
http://www.rsoc.ru/news/regions/news11578.htm
Я всегда на боевом посту (С)

alexis

 

Сообщениеalexis » Вт 26 янв, 2010 08:58 »

...Так вот в продолжение темы. Вчера общался с Москвой, с исполнителем дела о представлении документов территориального РКН об аннулировании
вещательной лицензии. Как оказалось нужно подтвердить два нарушения условий лицензии с периодом месяц...
Нпонятен один момент. Факт нарушения устанавливает местный отдел РКН, а Москва считает, что нарушение отсчитывается с момента поступления документов из местного в Москву. А это разница в сроках почти полмесяца (был подготовлен пакет доков 24 декабря и отправлен, а Москва получила только 12.01.2010) Кто прав?

Вернуться в Лицензирование СМИ

Пред.

Поделиться

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: CommonCrawl и гости: 1