О сокращении охвата проводным радио населения страны и мерах, предпринимаемых федеральными органами исполнительной власти по недопущению ликвидации проводной системы связи (радио) (16 сентября 2005 г.)
ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ
Поручить Комитету Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи и Комитету Государственной Думы по безопасности запросить информацию в Правительстве РФ о сокращении охвата проводным радио населения страны и мерах, предпринимаемых федеральными органами исполнительной власти по недопущению ликвидации проводной системы связи (радио), бесперебойная работа которой особенно актуальна в условиях возникновения непредвиденных и чрезвычайных ситуаций, оперативного и качественного доступа граждан, проживающих в удаленных от центра, труднодоступных для радиоволн территориях, а также в сельской местности.
Полученную информацию предоставить депутатам Государственной Думы.
А.Г. Чернышов
--------------------------------------------------------------------------------
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
КОМИТЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ, ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ
Председателю
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.Грызлову
Уважаемый Борис Вячеславович!
Исполняя протокольное поручение Государственной Думы, по предложению депутата Государственной Думы А.Г.Чернышова (выписка из протокола № 187 заседания Государственной Думы 16 сентября 2005 года), запросить в Правительстве Российской Федерации информацию о сокращении охвата проводным радиовещанием населения страны и мерах, принимаемых федеральными органами исполнительной власти по недопущению его ликвидации, и довести ее до сведения депутатов Государственной Думы, Комитет обратился с соответствующим запросом в Правительство Российской Федерации.
В соответствии с Письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2005 года № П9-22481 подготовка ответа была поручена Мининформсвязи России.
Прошу распространить среди депутатов Государственной Думы ответ заместителя Министра информационных технологий и связи Российской Федерации Б.Д.Антонюка.
Приложение на 2 л.
С уважением,
Председатель Комитета
В.А. Язев
--------------------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
На № 3.25 -15/306 от 21.09.2005
Председателю Комитета
по энергетике, транспорту и связи
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.А.Язеву
Уважаемый Валерий Афанасьевич!
Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации рассмотрело Ваше обращение в адрес Правительства Российской Федерации по вопросу сокращения охвата населения проводным радиовещанием и сообщает следующее.
До перехода на рыночные условия хозяйствования развитие и содержание материально-технической базы проводного радиовещания осуществлялось за счет средств государственного бюджета Российской Федерации.
Учитывая, что в сельской местности проводное радиовещание являлось убыточным, его развитие, кроме госбюджета, обеспечивалось также дотациями Министерства сельского хозяйства и местными органами власти.
В условиях перехода к рыночным отношениям проводное вещание лишилось государственного финансирования, что привело к постепенному разрушению существующих сооружений проводного радиовещания из-за отсутствия средств на их содержание.
Коллегия Госкомсвязи России в 1999 году наметила ряд мер по стабилизации положения дел в этой старейшей подотрасли электросвязи. В частности, всем ОАО «Электросвязь» было поручено, исходя из местных условий, разработать критерии по каждому субъекту Российской Федерации, определяющие сохранность, либо закрытие нерентабельных сетей проводного радиовещания в сельских населенных пунктах, имея в виду их поэтапный перевод на альтернативные сети эфирного радиовещания с использованием УКВ ЧМ станций и приемников с фиксированной настройкой.
При этом программы поэтапного перевода сельского проводного радиовещания на такие сети должны быть согласованы с местными органами власти.
Данное направление обеспечения населения проводным вещанием отражено в «Концепции развития проводного вещания на период до 2010 года», утвержденной постановлением коллегии Минсвязи России от 28.03.2000 № 5-2, а также в разработанной соответствующей Программе для субъектов Российской Федерации.
В ряде регионов, где начат и проводится перевод проводного вещания на альтернативные сети эфирного радиовещания, администрации выделяют дотации из местных бюджетов на приобретение приемников для наименее обеспеченных групп населения.
По состоянию на 01.01.2005 г. количество радиоточек, переведенных на прием программ от эфирных передатчиков, взамен проводных линий, составило 3376,9 тыс. шт.
Тарифы за пользование радиоточкой в городах по территории Российской Федерации колеблются от 7 до 30-45 рублей в месяц, в зависимости от местных условий. Однако и при таких относительно низких тарифах за услугу население по собственной инициативе отказывается от нее. Это также связано с интенсивным развитием в стране повсеместно многопрограммного телевидения и эфирного радиовещания в УКВ диапазоне. Услуга проводного вещания остается востребованной только для определенной возрастной категории населения, что сказывается прежде всего на сокращении количества радиоточек, которое на 1 января 2005 года составило 17,36 млн. шт.
Использование сетей проводного вещания для целей оповещения населения о чрезвычайных ситуациях по всей территории Российской Федерации неоднократно предлагалось МЧС России. Однако, кроме Москвы и Санкт-Петербурга должного интереса не проявлено.
Б.Д. Антонюк
--------------------------------------------------------------------------------
Министру РФ по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
С.К. ШОЙГУ
Уважаемый Сергей Кужугетович!
В связи с подготовленным мною протокольным поручением, касающемся сокращения охвата проводным радиовещанием населения страны и поступившим в мой адрес ответом из Министерства информационных технологий и связи РФ, прошу Вас проинформировать меня о позиции Вашего ведомства по вопросу использования сетей проводного вещания для целей оповещения населения при возможных чрезвычайных ситуациях на территории Российской Федерации и возможных мерах по его сохранению.
Приложение: на 4-х листах.
С уважением,
Депутат Государственной Думы ФС РФ,
заместитель председателя Комитета ГД
по образованию и науке
А.Г. Чернышов
________________________________________
МИНИСТР
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
12.12.2005 г. № 40-243-5
Депутату Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
А.Г. Чернышеву
Уважаемый Алексей Геннадьевич!
МЧС России рассмотрено Ваше обращение от 7 ноября 2005 года № АГЧ-775 по вопросу использования сетей проводного вещания в целях оповещения населения.
Указанные сети, наряду с сетями телевизионного и радиовещания, используются в составе региональных и местных (в границах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований соответственно) систем оповещения населения.
Необходимо отметить, что в 90-х годах при переходе на рыночные отношения из-за сокращения нерентабельных сетей проводного вещания (особенно в сельской местности) и отказа населения от радиотрансляционных точек их общее количество уменьшилось более чем на 42 %, а в сельской местности более чем на 65 %.
С целью изменения данной ситуации во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 27 февраля 1996 года № Пр-282 в соответствии с приказом Минсвязи России от 22 мая 1996 года № 55 АО «Связьинвест» должно было обеспечить проведение мероприятий по поэтапному переводу радиовещания в сельских населенных пунктах с проводного на эфирное. Однако темпы этих работ остаются низкими, так по состоянию на 1 января 2005 года количество радиотрансляционных точек, переведенных на прием программ эфирного вещания, составляет около 3,4 млн. шт.
В связи с этим в целях обеспечения оповещения населения во исполнение решения Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 30 июня 2000 года и Программы реконструкции систем оповещения гражданской обороны на территории Российской Федерации до 2010 года, утвержденной приказом МЧС России от 10 октября 2000 года № 508, МЧС России приняты меры:
- разработаны и направлены в субъекты Российской Федерации типовые проектные решения и методические рекомендации по реконструкции региональных и местных систем оповещения населения;
- организованы и проводятся государственные испытания комплекса технических средств оповещения населения по радиоканалам, который обеспечивает управление оконечными средствами оповещения населения (механические и электронные сирены, радиотрансляционные усилители проводного вещания) по УКВ радиоканалу.
С уважением,
С.К. Шойгу
Постоянный адрес материала:
http://www.politgolos.ru/duma.php?id=30