http://arbitr.ru/bras/filepage.asp?id_d%20...%208e3693.pdfХорошее решение. Принципиально важное.
Лишь бы удержалось в следующих инстанциях.
Услуги местного инициирования к узлам доступа в принципе не может быть, в силу ст.779 ГК РФ.
Кто заказчик услуги?
Абонент, делающий вызов? Конечно он.
Заказывается какая услуга? Телефонного соединения.
Кто исполнитель? Оператор телефонной связи-местной, зоновой и МГ/МН.
Абонент заказал и получил услугу телефонного соединения, и соответственно заплатил.
Оператор ПД не может быть исполнителем, в силу того, что услуги связи оказываются ТОЛЬКО на основании договоров. Оператор ПД не заключал договоров с абонентом.
Конклюдентность здесь не пролазит.
Министерия в угоду МРК нагородила ерунду.
Абонент купив карточку может приехать на трамвае и подключиться к узлу ПД.
Может это сделать с помощью телефонной связи, оплатив при этом услугу связи.
Он выбирает безлимитный тариф и может звонить сколько хочет.
Оператор организовавший такое телефонное соединение уже получил деньги и не имеет права вторично получать от взаимодействующего оператора.