Запрос из Роскомнадзора по КТВ

[Maestro_at_Rest]

Может кому будет интересно какие бумажки сегодня (19.02.2010) утром вылезли из факса.

1551.tif

1728.tif

Обратите внимание на крайний срок установленный в первой бумажке и на сегодняшнюю дату.

[Erlang]

ССТВ что за каналы?

[Roman]

ССТВ - это китайские каналы
а вот про частотный план - что-то жесткое... как бы везде такое не началось

[[ra]]

Это конечно что-то новое, в последнем письме особенно последний абзац с требованием в три дня... Откуда вообще взялись такие требования, непонятно.

[Maestro_at_Rest]

как бы везде такое не началось

Если вы обратили внимание ни в одной из бумажек нет адресата. А фраза "Руководителю организации" наталкивает меня на мысль, что такие бумажки рассылаются пачками. Причём перед тем как отправить, они позвонили и спросили как/куда можно отправить факс. Так что вот так

[Erlang]

А фраза "Руководителю организации" наталкивает меня на мысль, что такие бумажки рассылаются пачками.

Так времени нет Адресата вбивать - данные должны были предоставить ещё вчера

[AlexBT]

Так пробегало же, что все зарубежные каналы должны оформить вещательные лицензии РФ. Срок подходит, вот и начинается контроль.

[Maestro_at_Rest]

Именно так!

[ALaddin]

Господа, пытаюсь решить проблему с обязательными общероссийскими ТВ-каналами. Всем известно, что ни Первый, ни ВГТРК не заключает догвооры с операторами. Но операторы их ретранслировать обязаны. При проверке Надзор выявляет эти нарушения (отсутствие договора с вещателем) и выписывает операторам штраф и предписания.

Вот мои мысли:

В соответствии с Законом «О связи» если юридическое лицо осуществляет какую-либо деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений 1, но не взимает за это плату (безвозмездно) 2, то такая деятельность не лицензируется, следовательно, такое юридическое лицо не является оператором связи 3.

В частности, в случае ретрансляции федеральных каналов, в соответствии с Указом президента РФ 24 июня 2009 года №715, общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы являются обязательными для распространения на всей территории Российской Федерации и бесплатными для потребителей 4.

Следовательно, операторы занимающиеся распространением ТВ-каналов, в том числе оказанием услуг кабельного вещания, обязаны транслировать, но не вправе взимать плату за ретрансляцию каналов, перечень которых утвержден Указом президента РФ 24 июня 2009 года №715.

В связи с тем, что такая деятельность, являясь услугой связи, является безвозмездной, то она не подлежит лицензированию, следовательно, юридические лица, оказывающие такие услуги не являются операторами связи в части предоставления безвозмездных услуг. Следовательно, такая услуга (деятельность юридического лица) не подлежит регулированию нормативными правовыми актами, регулирующими возмездные услуги связи (в данном случае Правила оказания услуг связи для целей кабельного вещания, утвержденные Постановлением Правительства №785 от 22.12.2006 г.).

-----------------------
1 Статья 2 п. 32) Закона «О связи» №126-ФЗ от 07.07.2003г.: «услуга связи - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений»
2 Статья 29 п.1. Закона «О связи» №126-ФЗ от 07.07.2003г.: «Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия).»
3 Статья 2 п. 32) Закона «О связи» №126-ФЗ от 07.07.2003г.: «оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии»
4 Подпункт а) пункта 2 Указа президента РФ 24 июня 2009 года №715.


================

Кто что думает по этому поводу? Можно ли федеральные каналы вывести из-под надзора и, соответственно, невыполнимых требований по заключению договоров с вещателями, основываясь на их безвозмездности?

[Связной (С)]

следовательно, юридические лица, оказывающие такие услуги не являются операторами связи в части предоставления безвозмездных услуг

Скажем, что ЮЛ - это оператор, как ни крути (раз есть услуги КТВ и лицензия вообще). Но вот обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы бесплатны для потребителей, это да.

Можно ли федеральные каналы вывести из-под надзора

Нет, если есть лицензия, вещаются иные каналы не первого мультиплекса:

4. Обеспечение предоставления абоненту <*>:
а) доступа к сети связи лицензиата;
б) распространения (доставки) сигналов программ телевизионного вещания и (или) радиовещания по кабельной сети связи до пользовательского (оконечного) оборудования;
в) абонентской линии в постоянное пользование.
5. Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.
6. Соблюдение правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Правительством Российской Федерации, при присоединении кабельной сети связи лицензиата к сети связи общего пользования, присоединении к кабельной сети связи лицензиата других сетей связи.
7. Выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.
8. Наличие соответствующей требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов в области связи системы управления сетью связи.
9. Наличие лицензии (лицензий) на вещание или договоров с лицензиатами-вещателями.

И нет ни каких послаблений

[ALaddin]

Связной (С)
Не очень убедительно, во всяком случае для меня. Лицензию я получил на вещание других - платных коммерческих каналов, а эти - нет, эти я бесплатно показываю...

[Связной (С)]

ALaddin, очень даже - в условиях лицензии нет оговорок, "в наличии" должны быть.

Лицензию я получил на вещание других

Лицензию и условия к ней получили на оказание услуг КТВ, и в ней не прописаны вещаемые каналы ТВ. Лицензию могли получить подав на вещание одного канала, а потом их расширили под ней же.

Ну и было как-то: Отказали в продлении связной лицензии на эфирное ТВ вещание