Протокол № 2 от 16 апреля 2010 года заседания Совета по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предпринимательстваI. О выявлении проблем развития малого и среднего предпринимательства в сфере связи и подготовке предложений по их решению.
__________________________________________________________________
(Бугаенко, Мальянов, Костиков, Панышев, Волошенко, Зайцев, Родин, Левчик)
Руководитель Россвязи В.Н. Бугаенко проинформировал членов Совета и приглашенных о поступлении обращения из Минэкономразвития России о заседании Президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросам развития малого бизнеса и повышению устойчивости социально-экономического развития муниципальных образований.
На заседании Совета выступил с докладом по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в сфере связи заместитель руководителя Россвязи С.А. Мальянов.
В ходе обсуждения были определены следующие проблемные вопросы, требующие решения в деятельности малых и средних предприятий в области связи:
1. Проблемы, связанные с началом деятельности и необходимой финансовой поддержкой.
Отмечена необходимость:
государственной поддержки субсидиями субъектов МСП на начальном этапе работы (механизмы выбора возможных претендентов отсутствуют);
льготного кредитования субъектов МСП;
оптимизации налогов для субъектов МСП, осуществляющих свою деятельность только на уровне муниципальных образований;
адресной поддержки субъектов МСП на начальном этапе работ за счет безвозмездного консультирования по вопросам получения лицензий, номерной емкости и радиочастотного ресурса (с появлением информации на официальных сайтах и Портале государственных услуг острота проблемы снята, однако требуется индивидуальная работа по объяснению общих правил поведения в бизнесе для начинающих).
2. Проблемы доступа малого и среднего бизнеса к государственному и муниципальному заказам.
Отмечена необходимость установления прозрачных механизмов проведения конкурсов и аукционов для размещения заказов для оказания услуг почтовой связи для федеральных и региональных органов власти (большая привлекательность для субъектов МСП работа в крупных городах – малые затраты при больших доходах).
3. Проблемы, связанные с обеспечением недискриминационного доступа линейно-кабельным сооружениями связи.
Отмечена необходимость:
упрощенной процедуры и справедливых тарифов за присоединение и взаиморасчеты за пропуск трафика;
отмены дифференцирования оплаты за пропуск трафика в зависимости от числа узлов связи;
активизации работы комиссии Роскомнадзора по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения;
проведения ревизии опубликованных «существенными операторами связи» условий присоединения.
4. Проблемы отдельных норм нормативного правового регулирования в отрасли.
Отмечена необходимость:
внесения изменений в Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» в части определения понятия «Особо опасные технически сложные сооружения связи»;
изменения установленного подзаконными актами порядка подключения сооружений связи к электросетям;
утверждения новых требований к сетям связи по надежности электроснабжения;
уточнения отдельных положений «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» в части МСП;
введения процедуры ускоренного рассмотрения регистрационно-разрешительных документов;
уточнения перечня лицензируемых видов оказания услуг связи.
Решено рекомендовать:
1. Россвязи (Бугаенко) направить в Минэкономразвития России и Минкомсвязи России определенные Советом проблемные вопросы, требующие решения в деятельности малых и средних предприятий в области связи для подготовки материалов к заседанию Президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросам развития малого бизнеса и повышению устойчивости социально-экономического развития муниципальных образований.
2. Ассоциации региональных операторов связи (Домбровский) направить в Минкомсвязи России предложения о дополнении отраслевых нормативных правовых актов определением таких понятий, как «программное разделение» и «техническое разделение» средств связи, составляющих узел связи.
3. Ассоциации операторов телефонной связи (Зайцев) проанализировать динамику роста тарифов на аренду сетевой инфраструктуры операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, и представить отчет на очередном заседании Совета.
4. Руководителям Ассоциаций, входящим в состав Совета, направлять предложения по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в сфере связи и конкретные пути по их решению в Россвязь на E-mail:
uso@minsvyaz.ru5. Руководителям Ассоциаций проинформировать входящие в Ассоциации организации об официальном сайте Россвязи (
http://www.rossvyaz.ru).
II. Об изменении состава Совета по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предпринимательства.
__________________________________________________________________
Руководитель Россвязи В.Н. Бугаенко предложил исключить из состава Совета Л.В. Юрасову в связи с переходом на другое место работы, и включить в Совет заместителя руководителя Россвязи В.В. Шелихова.
Принято решение:
Согласиться с предложением Россвязи исключить из состава Совета Л.В. Юрасову, в связи с переходом на другое место работы и включить в состав Совета заместителя руководителя Россвязи В.В. Шелихова.
Председатель Совета В.Н. Бугаенко
Секретарь Совета В.К. Кузнецов
Адрес статьи:
http://rossvyaz.ru/about/sovet/protocols/doc382.htm dogmeat1982 писал(а):Полагаю первым результатом работы Координационного совета
Протокол № 1 от 15 мая 2009 года заседания Совета по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предпринимательстваВ ходе состоявшегося обсуждения принято решение рекомендовать:
1. Членам Совета представить в Россвязь свои предложения по конкретным мерам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области связи для включения в проект ведомственной целевой программы по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в области связи, формируемой Минкомсвязи России. Предлагаемые меры должны быть исполнимыми, характеризоваться целевыми показателями и иметь сроки их достижения.
Срок - не позднее 19 мая 2009 г.
2. Россвязи обобщить и разослать в электронной форме обобщенные предложения по конкретным мерам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области связи.
Срок - не позднее 21 мая 2009 г.
3. Россвязи направить в Минкомсвязи России предложения Совета по конкретным мерам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области связи для включения в проект ведомственной целевой программы по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в области связи.
Срок - не позднее 22 мая 2009 г.
4. Россвязи обратиться в Минкомсвязи России с предложением восстановить на портале Минкомсвязи России добровольную регистрацию организаций, осуществляющих свою деятельность в области инфокоммуникаций.
Срок - не позднее 20 мая 2009 г.
5.Россвязи организовать проведение мониторинга количества и состава малого и среднего предпринимательства в области связи.
Срок - не позднее 20 июня 2009 г.
По второму вопросу:
Руководитель Федерального агентства связи В.Н.Бугаенко предложил членам Совета представить свои предложения по вопросам, которые целесообразно рассмотреть на заседаниях Совета.
В ходе состоявшегося обсуждения принято решение рекомендовать:
1. Членам Совета представить в Россвязь предложения в план работы Совета.
Срок - не позднее 19 мая 2009 г.
Адрес статьи:
http://rossvyaz.ru/about/sovet/protocols/doc52.htm