|
|
...в указе президента нет слова «абоненты», а есть «потребители». С этими нюансами мы должны разобраться и принять дальнейшее решение
Согласно документу, поправки вносятся в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «О связи».
Законопроектом предлагается ввести новое понятие – «обязательные общедоступные телеканалы и (или) радиоканалы», которые определяются в соответствии с законодательством о СМИ и подлежат распространению во всех средах вещания без взимания платы с потребителей (телезрителей, радиослушателей) за право просмотра, прослушивания.
Последовательность позиций таких каналов также определяется Президентом РФ (с 1 позиции по 10 позицию для телеканалов и с 1 позиции по 3 позицию для радиоканалов), а для иных обязательных общедоступных телеканалов - по результатам проведения торгов (конкурса, аукциона).
К обязательным общедоступным также относятся телеканалы, получившие право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории РФ.
Вещателю общероссийского обязательного общедоступного телеканала или радиоканала выдается универсальная лицензия на телевизионное вещание, радиовещание. Вещатель обязан обеспечить его распространение на территории проживания населения РФ.
Такие вещатели вправе осуществлять на территории РФ эфирное наземное вещание с использованием радиочастот без проведения торгов (конкурса, аукциона).
Покрытие расходов, понесенных вещателями и связанных с эфирным наземным вещанием общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов на территориях малочисленных населенных пунктов, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством РФ.
Оператор связи, который оказывает услуги связи для целей телевизионного вещания или радиовещания на основании договора с абонентом, обязан осуществлять в эксплуатируемых им сетях связи трансляцию таких каналов в неизменном виде за свой счет (без заключения договоров с вещателями и без взимания с них платы за трансляцию, а также без взимания платы с абонентов за право их просмотра и прослушивания).
Установлены особенности присоединения сетей связи операторов обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов и их взаимодействия с сетями связи для их трансляции.
1 июля 2015 г. Государственная дума приняла во втором чтении проект федерального закона, устанавливающего перечень общедоступных теле- и радиоканалов. При этом депутаты исключили норму, которая дополняла этот перечень двумя эфирными региональными и одним эфирным муниципальным каналами
"Горячую дискуссию вызывала одна поправка об исключении из перечня обязательных общедоступных телеканалов региональных телеканалов и муниципальных телеканалов. Как отмечает Минкомсвязи, первоначально идея включения в обязательный перечень региональных и муниципальных каналов была связана с запретом на размещение рекламы на платных каналах. После введения возможности размещать рекламу при наличии на канале 70 % национальной информационной продукции, норма о наличии в обязательном перечне региональных и муниципальных каналах потеряла свою актуальность", - отметил первый заместитель председателя комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимир Крупенников, уточнив, что комитет рекомендует принять девять поступивших к законопроекту поправок.
Депутат Ильдар Гильмутдинов возразил, что если исключить вышеупомянутую норму, то кабельные операторы получат возможность устанавливать завышенные требования к региональным телеканалам, что может ограничить их работу. Однако Крупенников заверил, что его комитет будет следить за развитием событий в связи с внедрением цифрового вещания и вернется к обсуждению этого вопроса, если не будет решена проблема третьего мультиплекса и интересы региональных и муниципальных вещателей окажутся ущемлены.
В итоге норма о включении региональных и муниципальных телеканалов в пакет must carry была отклонена.
В законопроекте уточняется понятие "обязательные общедоступные телеканалы или радиоканалы". Согласно документу, перечень общедоступных теле- и радиоканалов определяется в соответствии с законодательством о СМИ. Уточняется, что телеканалы, указанные в перечне, подлежат распространению без взимания платы с потребителей.
Кроме того, кабельным операторам запрещается менять контент телеканалов и радио, за исключением случаев предварительного согласования с вещателями. Для операторов региональных, муниципальных телеканалов и радиоканалов также устанавливается общее правило получать сигнал вещания с помощью эфирной цифровой трансляции мультиплексов. При этом трансляция будет абсолютно бесплатной как для оператора, так и вещателя, за исключением платы за техническое обеспечение трансляции.
Устанавливается, что при наличии технической возможности прием сигнала оператором обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов для их трансляции осуществляется путем присоединения его сети связи к сети связи ФГУП «РТРС». Условия подтверждения наличия или отсутствия технической возможности принять сигнал определяются Минкомсвязью.
Последовательность позиций обязательных общероссийских общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов определяется Президентом РФ (с 1 по 10 позицию для телеканалов и с 1 по 3 позицию для радиоканалов), а для иных обязательных общедоступных телеканалов – по результатам проведения торгов на право осуществления эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексе на всей территории РФ (с 11 по 20 позицию телеканалов).
Требования к качеству звука и изображения и условия соблюдения последовательности позиций обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов определяются Минкомсвязью.
Принятые поправки вносятся в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «О связи».
Пресс-служба НАТ по материалам СМИ
Связной (С) писал(а):Телеканал "Матч ТВ"
Вернуться в Лицензирование СМИ
Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 0