Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров заявил об упрощении и сокращении сроков разрешительно-лицензионных процедур в сферах полномочий Федеральной службы.
Как сказал он, выступая 15 мая на расширенном заседании Коллегии Роскомнадзора, в минувшее трехлетие сроки принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов сокращены со 120-ти до 35 рабочих дней. Заявления на оформление лицензий в сфере связи рассматриваются за 30-40 дней вместо 75. Сокращено время оформления заключений экспертизы электромагнитной совместимости. Регистрация средств массовой информации осуществляется в территориальных органах Роскомнадзора в срок до 15 дней вместо 30-ти.
«Снижение временных издержек на получение разрешительных документов позволяет оператору связи или редакции СМИ быстрее начинать работу, создавать новые рабочие места, платить налоги – одним словом, оказывать пользу обществу», – подчеркнул А. Жаров.
По его словам, работа по упрощению и сокращению сроков разрешительных процедур будет продолжаться, в том числе за счет развития электронных форм взаимодействия с заявителями – как через портал государственных услуг (Роскомнадзор оказывает посредством портала 14 услуг, определенных Правительством РФ), так и сайт Федеральной службы.
Роскомнадзором обеспечено межведомственное электронное взаимодействие с Минкомсвязи, Федеральной налоговой службой, Казначейством России, Росреестром, Минкультуры, Минтрансом, МЧС России, с которыми осуществляется обмен документами, необходимыми для оказания гражданину или организации той или иной услуги. «Благодаря системе межведомственного взаимодействия Роскомнадзор уже сегодня не требует у заявителя выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, решения Госкомиссии по радиочастотам и многое другое – всего 51 вид информации», - сообщил глава ведомства.
По его словам, на сайте Роскомнадзора недавно внедрен сервис, позволяющий оператору связи узнавать в режиме он-лайн о выданных именно ему лицензиях и разрешениях на использование радиочастот. А. Жаров отметил, что эту идею Службе подсказал участник одной из онлайн-конференций, проведенный на сайте Роскомнадзора.
А. Жаров отметил важность адекватного сочетания комфортных для участников рынка разрешительных процедур и жесткого наказания за выявленные нарушения. «Сегодняшняя ситуация, когда нарушать выгоднее, чем исполнять закон, неприемлема», - подчеркнул он.
В связи с этим А. Жаров высказался за ужесточение штрафных санкций - за нарушение законодательства о персональных данных до 500 тыс. рублей, а в сфере связи - введение «оборотных штрафов» до 5 млн рублей за невыполнение предписания об устранении нарушения.
«Такой подход станет мощным импульсом для повышения дисциплины и усиления внутреннего контроля в поднадзорных организациях, - уверен глава Роскомнадзора. Будет реализован один из основных принципов современных экономик: максимально облегченный вход на рынок и обеспечение благоприятных условий для добросовестной работы при жестком противодействии недобросовестному бизнесу».
Адрес статьи: http://rsoc.ru/news/rsoc/news15195.htm
Руководитель Роскомнадзора ставит задачу обеспечить внедрение на территории России перспективных технологий, создать условия для перехода на единую информационную платформу
Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров заявил о необходимости адекватного реагирования на кардинальные изменения в глобальном информационном пространстве, вызванные развитием Интернета - новой среды распространения контента.
Как сказал А. Жаров, выступая 15 мая на расширенном заседании Коллегии Роскомнадзора, эта среда бурно развивается, внедряются новые беспроводные широкополосные виды информационного транспорта – 3G, 4G. Скорость потоков информации растет, происходит постепенное слияние всех сфер распространения контента. «Это неизбежно приведет к конвергенции различных типов СМИ. Уже сегодня в одном интернет-ресурсе можно совместить и газету, и информагентство, и телевидение, и радио. И всю эту информацию распространить через телевизор, компьютер, планшет, смартфон и т.д.», - сказал глава ведомства.
По его словам, в связи с возрастающей ролью и постоянно увеличивающимися объемами информации стратегической задачей регулирующих органов становится обеспечение «защиты людей, особенно подрастающего поколения, от противоправного контента», что обуславливает необходимость «дальнейшего совершенствования лицензионно-разрешительных процедур, учета новых реалий при организации и проведении контрольно-надзорных мероприятий».
Еще одной стратегической задачей Руководитель Роскомнадзора назвал «обеспечение внедрения на территории Российской Федерации перспективных технологий, прежде всего LTE, создание условий для перехода на единую информационную платформу». С этой целью Роскомнадзором объявлен конкурс на оказание услуг стандарта LTE в полосах радиочастот 791-862 МГц. «Конкурсные условия предусматривают достаточно жесткие требования к соискателям лицензий по динамике развертывания сети и снижению «цифрового неравенства», - сказал А. Жаров. По его словам, опыт ввода в эксплуатацию первых сетей беспроводного широкополосного доступа показывает, что «существующая нормативно-правовая база фактически тормозит внедрение в стране новых технологий и требует скорейшего пересмотра».
Бурное развитие IT-технологий предопределяет стратегическую задачу, связанную с обеспечением надежной защиты персональных данных в информационных системах, а также в сети Интернет, - заявил глава ведомства. Эта задача тем более актуальна в условиях формирования системы электронной демократии, перехода на оказание государственных услуг в электронном виде. «Сведения личного характера, которые граждане доверяют государству, должны быть надежно защищены, возможности утечки полностью исключены» - подчеркнул он.
В числе тактических задач Роскомнадзора А. Жаров назвал совершенствование механизмов расчета и взимания платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра, формирование нормативной правовой базы, позволяющей обеспечить контроль за качеством оказания услуг связи, прежде всего мобильной, обеспечение реализации полномочий по конверсии радиочастотного спектра.
Помимо этого, поставлены задачи по организации системы радиоконтроля на мероприятиях мирового значения (саммите АТЭС, Универсиаде в Казани, Олимпийских играх в Сочи), созданию справочно-информационного ресурса о свободных номиналах радиочастот в городах с населением более 50 тыс. человек в диапазонах, предназначенных для телерадиовещания, что позволит вещателям лучше оценивать свои возможности для развития бизнеса.
Адрес статьи: http://rsoc.ru/news/rsoc/news15194.htm
Роскомнадзор намерен и далее снижать административное давление на добросовестный бизнес – А. Жаров
Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров заявил о намерении Федеральной службы и далее снижать административное давление на добросовестный бизнес.
Вместе с тем, как сказал он, выступая во вторник, 15 мая, на расширенном заседании коллегии Роскомнадзора, будет строго соблюдаться принцип неотвратимости наказания нарушителей.
А. Жаров сообщил, что в 2011 году Роскомнадзор провел 21,5 тыс. надзорных мероприятий. При этом реализовывалась новая стратегия надзорной деятельности, на которую указывал Владимир Путин. «Новая стратегия должна основываться на презумпции добросовестности бизнеса — исходить из того, что создание условий для деятельности добросовестных предпринимателей важнее возможных рисков, связанных с недобросовестным поведением», - привел Руководитель Роскомнадзора цитату В. Путина из статьи, опубликованной в январе в газете «Ведомости».
По словам А. Жарова, эта стратегия осуществляется за счет снижения количества плановых проверок с одновременным увеличением объема систематического наблюдения и мероприятий радиоконтроля, проводимых радиочастотной службой. Так, количество плановых проверок снизилось за два года на 30%. Напротив, количество мероприятий систематического наблюдения выросло на 17%. На этот год запланировано около 18 тыс. мероприятий систематического наблюдения, что обеспечивает рост еще на 33%. Таким образом, в 2012 году в форме систематического наблюдения будет проведено 80% плановых контрольно-надзорных мероприятий и лишь 20% проверок во взаимодействии с участниками рынка.
«Такой подход снижает не только нагрузку на добросовестный бизнес, но также бюджетные и временные затраты на контрольно-надзорные мероприятия. Одновременно повышается эффективность контроля. Он становится «адресным» и проводится там, где дистанционно выявлены признаки нарушений», – отметил А. Жаров. В результате в 2011 году составлено более 28,5 тыс. протоколов об административных правонарушениях – почти на 10 тыс. больше, чем годом ранее. Наложено 101,5 млн руб. административных штрафов. Это на 40% больше, чем в 2010 году, и более чем в 2 раза превышает уровень 2009 года. «Цифры показывают, что новые подходы Роскомнадзора в полной мере отвечают взятому руководством страны курсу на оптимизацию деятельности органов государственного управления, на повышение эффективности использования ими бюджетных средств», - подчеркнул руководитель Роскомнадзора.
Особое значение Роскомнадзор придает работе с жалобами и обращениями граждан, поскольку именно они высвечивают наиболее острые проблемы в поднадзорных отраслях, сказал глава ведомства. В 2011 году в Службу поступило почти 19 тыс. жалоб и обращений, на 4 тыс. больше, чем годом ранее. Количество контрольных мероприятий по обращениям и жалобам по сравнению с 2010 годом увеличилось на 5%, а если сравнивать с показателями 2009 года – в два раза. Больше всего жалоб – более 40% - связаны с деятельностью «Почты России». «В связи с этим представляется целесообразным, чтобы руководство «Почты России» уделило особое внимание межрегиональной и внутрирегиональной логистике, вопросам оптимизации процедур таможенного оформления», - сказал Руководитель Федеральной службы.
В качестве Уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных Службой практически с нуля выстроена целостная система обеспечения исполнения полномочий в этой сфере, сказал А. Жаров. За три года существенно вырос объем надзорной деятельности – с 430 проверок в 2009 году до более, чем 2,2 тысяч – в 2011-ом. В этот период рассмотрено более 6,3 тыс. обращений и жалоб граждан, устранено более 2,2 тыс. нарушений. Соответственно увеличилась сумма штрафных санкций - с 77,5 тыс. рублей в 2009 году до 7,9 млн рублей – в 2011-ом. «Однако главный результат не в суммах штрафов, а в снижении общего объема нарушений у категорий операторов, обрабатывающих персональные данные значительного числа граждан и существенный рост уровня доверия россиян к уполномоченному органу по защите прав субъектов персональных данных» - подчеркнул Руководитель Роскомнадзора.
А. Жаров отметил определяющую роль Сергея Ситникова в достижениях Федеральной службы. «Результаты, достигнутые Роскомнадзором в последние три года, связаны с именем Сергея Константиновича Ситникова – руководителя Службы до апреля этого года, когда по решению руководства страны он возглавил Костромскую область. Благодаря его усилиям Роскомнадзор стал органом федеральной исполнительной власти, эффективно исполняющим свои полномочия на всех направлениях разрешительно-лицензионной и контрольно-надзорной деятельности», – подчеркнул А. Жаров.
Адрес статьи: http://rsoc.ru/news/rsoc/news15196.htm
К 1 августа Роскомнадзором будут подготовлены карты покрытия мобильной связью всей территории России
К 1 августа Роскомнадзором впервые истории страны будут подготовлены карты покрытия мобильной связью всей территории Российской Федерации. Об этом сообщил Руководитель Федеральной службы Александр Жаров, выступая 15 мая на расширенном заседании Коллегии Роскомнадзора.
«Трафик голоса сегодня является самой «народной» услугой. Количество мобильных телефонов у населения страны уже превышает численность самого населения. Вместе с тем, устойчивая радиотелефонная связь есть далеко не везде, а в некоторых местах ее нет вовсе. Карта, размещенная на сайте Роскомнадзора, поможет людям ориентироваться в покрытии территории тем или иным оператором мобильной связи, чтобы в случае необходимости взять с собой в поездку актуальную сим-карту», -сказал он.
Что касается регуляторов, отметил А. Жаров, то на основании карты будут приниматься решения по развитию сетей мобильной связи, в том числе в рамках частно-государственного партнерства, как это было при обустройстве трассы «Амур». Помимо этого, карта востребована для оказания услуги «112». «Убежден, что социально-ориентированное государство должно предпринять все меры для того, чтобы его граждане чувствовали себе в безопасности в любом месте на карте страны, в том числе с точки зрения обеспечения устойчивой связью», – заявил А. Жаров, напомнив, что в 2011 году Роскомнадзором была подготовлена карта покрытия мобильной связью всех магистральных автодорог. Карта обновляется ежеквартально.
Адрес статьи: http://rsoc.ru/news/rsoc/news15193.htm
... прислушались к голосу Народа.
Хотя им в ТУ довольно оперативно