Порядок предоставления средств для контроля за РЭС Оператора

[Erlang]

Опубликовано 3 декабря 2014 г.

Вступает в силу: 14 декабря 2014 г.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) от 17 июля 2014 г. N 103 г. Москва "Об утверждении Порядка предоставления операторам связи технических средств контроля за соблюдением оператором связи требований, установленных статьями 15.1-15.4 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Зарегистрирован в Минюсте РФ 24 ноября 2014 г.

Регистрационный N 34896

В целях реализации пункта 5 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 года "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 31, ст. 3431; 2007, N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 9, ст. 1205; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; 2012, N 31, ст. 4328; N 53, ст. 7578; 2013, N 19, ст. 2326; N 27, ст. 3450; N 30, ст. 4062; N 43, ст. 5451; N 44, ст. 5643; N 48, ст. 6162; N 49, ст. 6339, ст. 6347; N 52, ст. 6961; 2014, N 6, ст. 560; N 14, ст. 1552; N 19, ст. 2302; N 26, ст. 3366) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления операторам связи технических средств контроля за соблюдением оператором связи требований, установленных статьями 15.1-15.4 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, ст. 6963; 2014, N 19, ст. 2302).

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Руководитель А. Жаров

Порядок предоставления операторам связи технических средств контроля за соблюдением оператором связи требований, установленных статьями 15.1-15.4 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

1. Настоящий порядок определяет процедуру предоставления операторам связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - операторы связи), технических средств контроля за соблюдением ими требований, установленных статьями 15.1 - 15.4 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, ст. 6963; 2014, N 19, ст. 2302) (далее - технические средства контроля) организацией специально уполномоченной службы по обеспечению регулирования использования радиочастот и радиоэлектронных средств при Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - радиочастотная служба).

2. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на основании данных о выданных лицензиях на оказание услуг связи и введенных в эксплуатацию сетях связи направляет в радиочастотную службу сведения об операторах связи для направления уведомления о необходимости получения и установки на узлах связи сети связи технических средств контроля (далее - уведомление).

3. Не позднее 15 рабочих дней со дня получения указанной в пункте 2 настоящего Порядка информации радиочастотная служба направляет оператору связи уведомление, в котором содержатся:

а) сведения о параметрах работы и технических характеристиках технических средств;

б) требования к местам и условиям установки технических средств;

в) сведения о порядке взаимодействия в процессе установки технических средств (сведения об уполномоченных должностных лицах, их контактных данных).

4. Оператор связи в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления направляет в радиочастотную службу заявление о необходимом количестве технических средств контроля (далее - заявление).

5. Заявление может быть направлено как в письменном виде на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

6. К заявлению прилагаются:

обоснование требуемого количества технических средств контроля исходя из топологии и конфигурации сети связи оператора связи;

адреса планируемых мест установки технических средств контроля на узлах связи сети связи оператора связи, позволяющих в автоматическом режиме осуществлять контроль соблюдения оператором связи требований, установленных статьями 15.1 - 15.4 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, ст. 6963; 2014, N 19, ст. 2302).

7. Заявление рассматривается радиочастотной службой в течение 20 рабочих дней со дня получения.

8. По результатам рассмотрения заявления радиочастотная служба направляет операторам связи извещение, содержащее информацию о сроках предоставления технических средств контроля.

9. Технические средства контроля предоставляются радиочастотной службой операторам связи в безвозмездное пользование.

10. Передача технических средств осуществляется на основании акта, составляемого после установки технического средства на узле связи сети связи оператора связи и проверки его взаимодействия с информационными системами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

http://rg.ru/printable/2014/12/03/svyaz-dok.html

[Связной (С)]

б) требования к местам и условиям установки технических средств;

Хорошо (бы, заранее) увидеть требования

обоснование требуемого количества технических средств контроля исходя из топологии и конфигурации сети связи оператора связи;

Из чего исходить

Технические средства контроля предоставляются радиочастотной службой операторам связи в безвозмездное пользование.

Доставка, установка, настройка за кем и за чей счет?

[Andrei]

Я так понял, что это касается не только операторов с лицензиями на использование РЭС, а вообще всех операторов?

[Wanderer]

не только операторов с лицензиями на использование РЭС

А где там про РЭС?

[Andrei]

Просто текст пестрит "радиочастотной службой" :)
Да и название темы "Порядок предоставления средств для контроля за РЭС Оператора". Вот у меня, например, никаких РЭС не используется. Т.е. за моими РЭС (которых нет) контроля не надо.
Что они собираются контролировать конкретно?

4. Оператор связи в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления направляет в радиочастотную службу заявление о необходимом количестве технических средств контроля (далее - заявление).

Необходимом кому? Нам, например, никакого кол-ва не надо :)

за соблюдением оператором связи требований, установленных статьями 15.1-15.4 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации

Статья 15. Использование информационно-телекоммуникационных сетей

1. На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Регулирование использования информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, осуществляется в Российской Федерации с учетом общепринятой международной практики деятельности саморегулируемых организаций в этой области. Порядок использования иных информационно-телекоммуникационных сетей определяется владельцами таких сетей с учетом требований, установленных настоящим Федеральным законом.
3. Использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.
4. Федеральными законами может быть предусмотрена обязательная идентификация личности, организаций, использующих информационно-телекоммуникационную сеть при осуществлении предпринимательской деятельности. При этом получатель электронного сообщения, находящийся на территории Российской Федерации, вправе провести проверку, позволяющую установить отправителя электронного сообщения, а в установленных федеральными законами или соглашением сторон случаях обязан провести такую проверку.

Еще один СОРМ?

[Связной (С)]

Andrei, касается Всех, но выберут отдельных

текст пестрит "радиочастотной службой"

Просто РЧС назначили "крайними"...

Статья 15. Использование информационно-телекоммуникационных сетей

Это не то. Верно статьи 15.1-15.4.

Еще один СОРМ?

Надо освежить.
Вроде бы - В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

[Andrei]

А... Ясно. Будут мониторить полноту блокировки запрещенных сайтов.

[ALaddin]

Я так понял, что мы сидим на попе ровно и ждем письма от надзора про необходимость такую железяку ставить. Т.е. самому куда-то лезть и чего-то просить не надо.

[Связной (С)]

ALaddin, да.

[Связной (С)]

Собственно:

Оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Я так понял, что мы сидим

Касается только тех, кто "оказывает услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Будут мониторить полноту блокировки запрещенных сайтов.

Да. Контроль за соблюдением оператором.

[luostar]

кто-то сталкивался уже с запросами РКН/РЧЦ по этому поводу?

[Andrei]

Народ пишет, что уже сталкивался:

пришла электронка ответить "о необходимом Вам количестве технических средств контроля за соблюдением Вами требований"...

Высказано логичное мнение:

Еще бы знать хотя бы габариты этого "технического средства контроля", не говоря об интерфейсах и электропитании -- куда я это воткну в датацентре? Вдруг оно размером с холодильник, жрет как сервер и падает при отклонении напруги на десяток вольт, а потом само не поднимается?Или в офисе ставить этого "серверного оленя"? А если эта хрень включается по RS-232, гудит не слабее пылесоса, требует стабильной температуры +15'C и притом греется как кипятильник?

Несерьезно как-то, без технического описалова такие заявки требовать...

И вдогонку:

А имеет ли данное "техническое средство контроля" сертификат соответствия? А то сейчас поставят, а через день придут и оштрафуют за установку несертифицированной железки...:)

[luostar]

насколько я понял в Порядке было предусмотрено, что радиочастотная служба направляет оператору связи уведомление, в котором содержатся:
а) сведения о параметрах работы и технических характеристиках технических средств;
б) требования к местам и условиям установки технических средств;
в) сведения о порядке взаимодействия в процессе установки технических средств (сведения об уполномоченных должностных лицах, их контактных данных).

А они... ответить "о необходимом Вам количестве технических средств контроля за соблюдением Вами требований"...
всё через одно место...

[Связной (С)]

насколько я понял

Именно так.

всё через одно место...

Может это самозванцы

Однако, конечно, это интересно. Выдают требования, а кто и как их будет обеспечивать - тишина

[Andrei]

А имеет ли данное "техническое средство контроля" сертификат соответствия? А то сейчас поставят, а через день придут и оштрафуют за установку несертифицированной железки...:)

Вроде эта железка и в оказании услуг не участвует, и СОРМом не является. Так что сертификация не обязательна. Зато можно теперь отбиваться в судах от прокурорских - "вон та железка ничего не выявила, у нас все ОК!"

PS. Часть операторов получает запросы на возможность организации абонентского подключения надзора для контроля за тем же самым. Например, vpn через паблик-инет.

[ALaddin]

Был запрос от РСН, ответил так:

На Ваш запрос касательно необходимого количества средств контроля не может быть дан однозначный ответ, т.к. неизвестны параметры таких технических средств контроля: что они из себя представляют, каким образом подключаются к сети, по какому протоколу, в каком форм-факторе исполнены, какое напряжение электроснабжения необходимо и т.д.
Предполагаем, что нам необходимо как минимум одно такое устройство.
Просим сообщить технические характеристики этого устройства для определения возможности его подключения к нашей сети.

[sobantui]

Согласно п. 3 приказа от 17.07.2014 № 103 «Об утверждении порядка предоставления операторам связи технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ» оператору связи д.б. направлено уведомление, содержащее:
а) сведения о параметрах работы и технических характеристиках технических средств;
б) требования к местам и условиям установки технических средств;
в) сведения о порядке взаимодействия в процессе установки технических средств (сведения об уполномоченных должностных лицах, их контактных данных).

Ввиду отсутствия вышеупомянутой информации о технических средствах контроля, оператор связи не может сообщить количество требуемых технических средств.

[Связной (С)]

Какой-то саботаж от РЧС Написано ведь - уведомление.

[sobantui]

Думаю ЦА РКН по ВКС взбодрил ТУ РКНов о выполнении под конец года и последние - не особо вникая "мама сказала в бидоне"...

[sobantui]

Ой, а теперь красавцы из ТУ РКН шлют письма с просьбой организовать им VPN до сети оператора в целях контроля фильтров. Некоторые даже предлагают за это платить, заключив договор на услуги