№369029-7 О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
Субъект права законодательной инициативы Депутат Государственной Думы В.В.Милонов
http://sozd.parlament.gov.ru/bill/369029-7
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30, ст. 4223, 4243; N 48, ст. 6645; 2015, N 1, ст. 84; N 27, ст. 3979; N 29, ст. 4389, 4390; 2016, N 26, ст. 3877; N 28, ст. 4558; N 52, ст. 7491; 2017, N 18, ст. 2664; N 24, ст. 3478; N 25, ст. 3596; N 27, ст. 3953) следующие изменения:
1) статью 2 дополнить пунктами 21- 23 следующего содержания:
«21) социальная сеть – сайт в сети «Интернет», предназначенный для распространения в сети «Интернет» юридическими лицами, физическими лицами информации, в том числе содержащей их персональные данные, взаимодействия и обмена информацией между такими лицами, которые с момента регистрации на указанном сайте в сети «Интернет» получают защищенный паролем доступ к персональной интернет-странице и(или) нескольким интернет-страницам (далее – аккаунт в социальной сети), на которой вправе размещать информацию по своему усмотрению с учетом правил пользования социальной сетью, установленных владельцем социальной сети;
22) пользователь социальной сети – юридическое лицо или физическое лицо вне зависимости от гражданства, зарегистрированное в социальной сети путем заключения с владельцем социальной сети пользовательского соглашения;
23) владелец социальной сети – лицо, являющееся организатором распространения информации, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок пользования социальной сетью, в том числе порядок распространения в ней информации пользователями социальной сети, а также порядок взаимодействия между пользователями социальной сети;»;
2) дополнить статьей 106 следующего содержания:
«Статья 106. Особенности регистрации в социальной сети физических лиц
1. Регистрация в социальной сети осуществляется физическим лицом в соответствии с правилами пользования социальной сетью, установленными владельцем социальной сети, с учетом требований настоящего Федерального закона.
Регистрация в социальной сети физического лица осуществляется путем заключения пользовательского соглашения между физическим лицом и владельцем социальной сети.
2. При регистрации в социальной сети физическое лицо обязано предоставить в электронной форме документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации), позволяющий установить фамилию, имя, отчество (при наличии) и возраст указанного физического лица, а также согласие на обработку его персональных данных. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Регистрация в социальной сети несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет, осуществляется его законными представителями - родителями, усыновителями или опекунами, которые должны предоставить в электронной форме свое письменное согласие на регистрацию в социальной сети несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет, документы, удостоверяющие личность законных представителей несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет, и предусмотренные действующим законодательством документы, подтверждающие полномочия законных представителей несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет.
Законные представители несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет, зарегистрированного в социальной сети, контролируют доступ такого несовершеннолетнего к аккаунту в социальной сети. Смена пароля от аккаунта в социальной сети несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет, допускается только его законными представителями.
4. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно осуществлять регистрацию в социальной сети.
5. Порядок идентификации физического лица, предоставившего при регистрации в социальной сети документы, предусмотренные частями 2-3 настоящей статьи, определяется владельцем социальной сети. Правила обработки владельцем социальной сети персональных данных, предоставляемых физическим лицом при регистрации в социальной сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.».
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Аккаунты физических лиц в социальных сетях, существующие на день вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня его вступления в силу.
Законопроект
№369028-7 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Субъект права законодательной инициативы Депутат Государственной Думы В.В.Милонов
http://sozd.parlament.gov.ru/bill/369028-7
статью 13.31 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Неисполнение организатором распространения информации в сети «Интернет», являющимся владельцем социальной сети, требований к регистрации в социальной сети физических лиц,-
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.».
- Проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – проект) предлагается урегулировать ряд вопросов, связанных с пользованием социальными сетями.
Проектом предлагается ввести понятийный аппарат в области использования социальных сетей: закрепить такие термины как «социальная сеть», «пользователь социальной сети», «владелец социальной сети».
Так, согласно проекту, под владельцем социальной сети понимается лицо, являющееся организатором распространения информации, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок пользования социальной сетью, в том числе порядок распространения в ней информации пользователями социальной сети, а также порядок взаимодействия между пользователями социальной сети.
В целях решения проблемы так называемых «фэйковых аккаунтов», предупреждения совершения правонарушений лицами, создающими такие «фэйковые аккаунты» в социальных сетях и повышения эффективности правоприменительной деятельности, проектом предлагается установить, что при регистрации в социальной сети физическое лицо обязано предоставить в электронной форме документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации), позволяющий установить фамилию, имя, отчество (при наличии) и возраст указанного физического лица, а также согласие на обработку его персональных данных. Перечень соответствующих документов согласно проекту устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с проектом устанавливаются специальные правила регистрации в социальных сетях малолетних, то есть несовершеннолетних в возрасте до 14 лет. Предлагается установить, что регистрация в социальной сети несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет, осуществляется его законными представителями - родителями, усыновителями или опекунами, которые должны предоставить в электронной форме свое письменное согласие на регистрацию в социальной сети несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет, документы, удостоверяющие личность законных представителей несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет, и предусмотренные действующим законодательством документы, подтверждающие полномочия законных представителей несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет.
Проектом также предусмотрено, что порядок идентификации физического лица, предоставившего при регистрации в социальной сети указанные документы, определяется владельцем социальной сети. Правила обработки владельцем социальной сети персональных данных, предоставляемых физическим лицом при регистрации в социальной сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
С учетом изложенного, настоящим проектом федерального закона предлагается внести изменение в статью 13.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дополнив новой частью 4, предусматривающей ответственность за неисполнение организатором распространения информации в сети «Интернет», являющимся владельцем социальной сети, требований к регистрации в социальной сети физических лиц (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей).
