ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО РАДИОЧАСТОТАМ (ГКРЧ)
Решения
На заседании ГКРЧ, состоявшемся 19 марта 2009 г. (протокол № 09-02), были рассмотрены и приняты решения по следующим вопросам:
о плане мероприятий по реализации решений Всемирной конференции радиосвязи 2007 года;
о Плане работ по предварительной публикации, координации и регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений радиоэлектронным средствам спутниковых систем (сетей) Российской Федерации на 2009 год;
о ходе реализации мероприятий по проведению конверсии радиочастотного спектра в 2008 году и планируемых мероприятиях на 2009 год;
об утверждении частотно-территориального плана развертывания сети цифрового телевизионного вещания в Российской Федерации;
о ходе выполнения решений ГКРЧ от 20 января 2009 г. № 09-01-04 и от 17 декабря 2007 г. № 07-22-02-001;
о внесении изменений в Таблицу распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации: для сухопутной подвижной радиосвязи в полосах радиочастот 876-880 МГц и 921-925 МГц с целью создания системы технологической железнодорожной радиосвязи стандарта GSM-R; для использования радиоэлектронных средств в период подготовки, организации и проведения ХХII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи;
об использовании полос радиочастот в диапазонах частот 2,5 ГГц и 3,5 ГГц радиоэлектронными средствами беспроводного доступа;
об упрощении процедуры выделения полосы радиочастот 12750-13250 МГц для использования радиорелейными станциями прямой видимости;
о выделении полос радиочастот по заявлениям физических и юридических лиц Российской Федерации;
о выделении полос радиочастот для ввозимых из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств;
о внесении изменений в «Положение о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот».
Кроме того был заслушан вопрос о плане работы Государственной комиссии по радиочастотам на 2009 год.
О плане мероприятий по реализации решений Всемирной конференции радиосвязи 2007 года (решение ГКРЧ № 09-02-01).
Рассмотрев вопрос о плане мероприятий по реализации решений Всемирной конференции радиосвязи 2007 года (ВКР-07), ГКРЧ отмечает.
Заключительные Акты, принятые на ВКР-07, содержат изменения технических и регуляторных положений Регламента радиосвязи – основного международного договора, регулирующего использование радиочастотного спектра и спутниковых орбит.
Для реализации решений, принятых на ВКР-07, необходимо проведение ряда организационных и исследовательских работ. В частности, необходимо осуществить:
подготовку предложений по изменению Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации в связи с дополнительным распределением новых полос радиочастот для сухопутной подвижной, метеорологической спутниковой, любительской и других служб;
корректировку правовых актов в связи с изменением условий совместного использования полос радиочастот и критериев защиты ряда служб;
разработку соответствующих рекомендаций по защите существующих систем и комплексов от помех со стороны радиоэлектронных средств будущих систем подвижной службы в полосах радиочастот, идентифицированных ВКР-07 для систем IMT.
Проект плана мероприятий по реализации решений ВКР-07 был рассмотрен Подготовительной комиссией на заседании 27 августа 2008 г. (протокол № 02/2008). ГКРЧ решила:
1. Одобрить план мероприятий по реализации решений Всемирной конференции радиосвязи 2007 года.
2. Рекомендовать Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями:
организовать соответствующие работы для выполнения плана мероприятий по реализации решений Всемирной конференции радиосвязи 2007 года;
подготовить предложения для рассмотрения на заседании рабочей группы по разработке предложений по внесению изменений в План перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами и Таблицу распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации с целью отражения решений Всемирной конференции радиосвязи 2007 года.
3. Рекомендовать Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями провести работу по международно-правовой защите частотных присвоений приёмным земным станциям фиксированной спутниковой службы в диапазоне 3400-4200 МГц, размещенным в приграничных районах Российской Федерации.
О Плане работ по предварительной публикации, координации и регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений радиоэлектронным средствам спутниковых систем (сетей) Российской Федерации на 2009 год (решение ГКРЧ № 09-02-02).
Заслушав отчёт Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о выполнении Плана работ по предварительной публикации, координации и регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений радиоэлектронным средствам спутниковых систем (сетей) Российской Федерации за 2008 год и о Плане работ по предварительной публикации, координации и регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений радиоэлектронным средствам спутниковых систем (сетей) Российской Федерации на 2009 год (далее – План), ГКРЧ решила:
1. Одобрить План работ по предварительной публикации, координации и регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений радиоэлектронным средствам спутниковых систем (сетей) Российской Федерации на 2009 год.
2. Основными направлениями в области обеспечения международно-правовой защиты частотных присвоений радиоэлектронным средствам спутниковых систем (сетей) Российской Федерации считать:
проведение работ по регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ спутниковых сетей ВОЛНА-3Р, -5Р, ГЕО-ИК-2 (дополнительные полосы частот), КУПОН-4М, ГОМС-M, МЕТЕОР-3M;
организацию и проведение переговоров по координации спутниковых сетей Российской Федерации со спутниковыми сетями администраций связи Китая, США, Саудовской Аравии, Индии, ОАЭ, Греции/Кипра, Люксембурга и Австралии.
3. Заказчикам и операторам российских спутниковых систем (сетей) принять меры:
по выполнению процедур, предусмотренных Регламентом радиосвязи при проведении международно-правовой защиты частотных присвоений РЭС спутниковых систем (сетей) Российской Федерации;
по своевременному проведению работ, предусмотренных настоящим Планом с учётом требований Положения о порядке проведения в Российской Федерации работ по заявлению, координации и регистрации в МСЭ частотных присвоений радиоэлектронным средствам;
по своевременному представлению информации по спутниковым системам (сетям) в соответствии с Резолюцией 49 и Резолюцией 4 Регламента радиосвязи, выполнению Решения 482 МСЭ о возмещении затрат на обработку заявок по спутниковым сетям, а также по выполнению взятых ими обязательств по координации спутниковых сетей.
4. Рассмотреть во II квартале 2009 г. на заседании ГКРЧ вопрос о состоянии реализации следующих решений ГКРЧ в части освоения разрешённых полос радиочастот:
от 28 мая 2001 г. № 9/4 – об использовании ЗАО «Садко-Телеком» полос радиочастот для разработки РЭС российской региональной системы спутниковой мобильной связи «Садко»;
от 24 июля 2000 г. № 1/2 – об использовании ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр им. М.В. Хруничева» полос радиочастот для разработки РЭС космической системы дистанционного зондирования Земли «Монитор».
О ходе реализации мероприятий по проведению конверсии радиочастотного спектра в 2008 году и планируемых мероприятиях на 2009 год (решение ГКРЧ № 09-02-03).
Заслушав сообщения ФГУП «Научно-исследовательский институт радио» и ООО «Алмаз-Антей Телекоммуникации» о ходе реализации мероприятий по проведению конверсии радиочастотного спектра, основных результатах работ, проведенных в 2008 году, и планируемых мероприятиях на 2009 год, ГКРЧ отмечает.
Во исполнение решения ГКРЧ от 26 февраля 2008 г. № 08-23-01-001 в 2008 году научно-исследовательскими организациями Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации, а также предприятиями промышленности были выполнены 7 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам конверсии радиочастотного спектра.
Исследования проводились по трём направлениям:
научно-методическому обеспечению конверсии радиочастотного спектра;
проблеме высвобождения полос радиочастот РЭС военного назначения;
разработке условий совместного использования полос радиочастот.
В целях внедрения и развития систем цифрового вещания, систем широкополосного беспроводного доступа, мобильной радиосвязи, систем фиксированной спутниковой связи, устройств малого радиуса действия, а также сверхширокополосных устройств разработаны условия их совместного использования в совпадающих полосах радиочастот с существующими радиоэлектронными средствами различного назначения.
Учитывая, что мероприятия по конверсии радиочастотного спектра проводятся с целью комплексного решения проблем обеспечения радиочастотным ресурсом социально значимых перспективных радиотехнологий гражданского назначения при обеспечении безопасности государства, ГКРЧ решила:
1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения работ по конверсии радиочастотного спектра в 2008 году.
2. Поручить рабочей группе по конверсии радиочастотного спектра (далее - Рабочая группа), образованной решением ГКРЧ от 26 февраля 2008 г. № 08-23-01-001, рассмотреть результаты работ по конверсии радиочастотного спектра, проведенных в 2007-2008 годах, и обобщенные результаты вынести на рассмотрение ГКРЧ.
3. Одобрить Основные направления работы по конверсии радиочастотного спектра. Рабочей группе в недельный срок рассмотреть и утвердить Перечень работ по конверсии радиочастотного спектра на 2009 год.
4. Поручить Рабочей группе осуществлять согласование частотных присвоений для проведения натурных испытаний РЭС на электромагнитную совместимость, связанных с мероприятиями по конверсии радиочастотного спектра.
5. В целях обеспечения проведения работ по конверсии радиочастотного спектра внести изменения в состав Рабочей группы.
6. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральным агентством связи и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти организовать выполнение работ в соответствии с Перечнем работ по конверсии радиочастотного спектра на 2009 год.
Об утверждении частотно-территориального плана развёртывания сети цифрового телевизионного вещания в Российской Федерации (решение ГКРЧ № 09-02-04).
Заслушав сообщение Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о результатах разработки частотно-территориального плана развёртывания сети цифрового телевизионного вещания в Российской Федерации (далее – План), а также учитывая, что указанный План предназначен для внедрения первого программного мультиплекса цифрового телевизионного вещания – эфирного цифрового пакета обязательных программ в Российской Федерации в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 гг.», одобренной решением Правительственной комиссии по развитию телерадиовещания от 16 декабря 2008 г., ГКРЧ решила:
1. Утвердить частотно-территориальный план развёртывания сети цифрового телевизионного вещания в Российской Федерации.
2. Реализация Плана для внедрения в Российской Федерации первого программного мультиплекса цифрового телевизионного вещания должна осуществляться оператором, определённым соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Использование телевизионных каналов, определённых указанным в пункте 1 настоящего решения ГКРЧ Планом, осуществляется без оформления отдельных решений ГКРЧ при выполнении следующих условий:
параметры излучения передающих устройств цифрового телевизионного вещания должны соответствовать основным техническим требованиям, приведённым в приложении решению ГКРЧ от 6 июня 2005 г. № 05-06-02-001 и в Дополнении № 1 к Нормам 19-02 «Системы цифрового звукового и телевизионного вещания с использованием модуляции COFDM»;
получение в установленном порядке разрешений на использование радиочастотных каналов для передающих устройств цифрового телевизионного вещания;
регистрация цифровых телевизионных передающих устройств в установленном порядке.
4. Внесение изменений в План в ходе его реализации допускается только на основании соответствующих решений ГКРЧ.
5. Поручить рабочей группе по разработке предложений по реализации решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по использованию радиочастотного спектра в интересах развития цифрового телевизионного вещания в Российской Федерации, созданной в соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. № 25/56, обеспечить проведение следующих работ:
разработку частотно-территориального плана развёртывания сети цифрового телевизионного вещания в Российской Федерации (второй и третий программный мультиплекс) и представление его на утверждение ГКРЧ в IV квартале 2009 года;
разработку частотных присвоений телевизионных каналов в рамках реализации утверждённого Плана.
6. Поручить Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации организовать проведение необходимых работ по международно-правовой защите частотных присвоений передающим станциям цифрового телевизионного вещания.
О ходе выполнения решений ГКРЧ от 20 января 2009 г. № 09-01-04 и от 17 декабря 2007 г. № 07-22-02-001 (решение ГКРЧ № 09-02-05).
Заслушав сообщение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о ходе выполнения решений ГКРЧ от 20 января 2009 г. № 09-01-04 и от 17 декабря 2007 г. № 07-22-02-001, ГКРЧ решила:
1. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществлять в установленном порядке переоформление разрешений на использование радиочастотных каналов гражданам Российской Федерации и российским юридическим лицам для радиопередающих устройств аналогового телевизионного вещания в случае несоответствия географических координат мест установки радиоэлектронных средств (РЭС) их фактическому размещению, при условии, что места установки действующих РЭС не изменялись, а также переоформление разрешений на новое юридическое или физическое лицо (реорганизация, изменение реквизитов или изменение местонахождения).
2. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществлять оформление в установленном порядке российским юридическим лицам разрешений на использование радиочастотных каналов в полосах радиочастот 174-230 МГц и 470-862 МГц для применения радиопередающих устройств цифрового телевизионного вещания с целью проведения натурных испытаний по работам, связанным с конверсией радиочастотного спектра, а также для выполнения обязательств Российской Федерации по проведению Олимпийских игр в городе Сочи в 2014 году.
Оформление разрешительных документов на цифровые телевизионные каналы для проведения натурных испытаний в рамках конверсии радиочастотного спектра производить по согласованию с рабочей группой, образованной для обеспечения проведения работ по конверсии радиочастотного спектра в соответствии с решением ГКРЧ от 26 февраля 2008 г. № 08-23-01-001.
3. Поручить Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций совместно с Министерством обороны Российской Федерации в срок до 1 июля 2009 года:
проанализировать представленные во исполнение решения ГКРЧ от 20 января 2009 г. № 09-01-04 перечни телевизионных каналов на предмет возможности обеспечения реализации первых трёх программных мультиплексов цифрового телевизионного вещания;
организовать работы по подбору новых телевизионных каналов взамен ранее подобранных, которые препятствуют внедрению частотно-территориального плана развертывания сети цифрового телевизионного вещания в Российской Федерации.
4. Поручить Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в срок до 1 июля 2009 года:
разработать процедуру перевода несовместимых с частотно-территориальным планом развертывания сети цифрового телевизионного вещания в Российской Федерации аналоговых телевизионных каналов, на которые ранее были оформлены разрешения на использование радиочастотных каналов, на новые;
разработать критерии подбора новых радиочастотных каналов аналогового телевизионного вещания до завершения переходного периода (2015 года). 5. Поручить Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доложить Государственной комиссии по радиочастотам о ходе выполнения настоящего решения ГКРЧ во II квартале 2009 года.
Об использовании полос радиочастот в диапазонах частот 2,5 ГГц и 3,5 ГГц радиоэлектронными средствами беспроводного доступа (решение ГКРЧ № 09-02-07)
Рассмотрев вопрос «Об использовании полос радиочастот в диапазонах частот 2,5 ГГц и 3,5 ГГц радиоэлектронными средствами беспроводного доступа», ГКРЧ отмечает.
Решениями ГКРЧ от 28 ноября 2005 г. № 05-10-01-001 и от 4 сентября 2006 г. № 06-16-03-001 было признано целесообразным использование полос радиочастот в диапазонах частот 2,5 ГГц и 3,5 ГГц радиоэлектронными средствами (РЭС) систем беспроводного доступа.
Этими же решениями ГКРЧ были утверждены основные тактико-технические характеристики РЭС указанных систем. При этом как указанные решения ГКРЧ, так и приведённые в них технические характеристики ориентированы, в основном, на внедрение систем фиксированного беспроводного доступа.
В последнее время в ГКРЧ поступают обращения операторов, основанные на опыте эксплуатации систем беспроводного доступа, с просьбой об уточнении этих технических характеристик.
В целях содействия процессу внедрения новых радиотехнологий и принимая во внимание обращения в Государственную комиссию по радиочастотам российских юридических лиц, ГКРЧ решила:
1. Принять к сведению сообщение по вопросу «Об использовании полос радиочастот в диапазонах частот 2,5 ГГц и 3,5 ГГц радиоэлектронными средствами беспроводного доступа».
2. Признать возможным создание опытно-коммерческих сетей мобильного беспроводного доступа на базе действующих сетей беспроводного доступа в диапазоне частот 2,5 ГГц на территории г. Москва и г. Санкт-Петербург, а также на территории, ограниченной расстоянием 30 км от границ указанных городов, с целью оценки изменения электромагнитной обстановки в результате увеличения мощности излучения базовых станций до 40 Вт.
3. Признать возможным создание опытных зон беспроводного доступа на базе действующих сетей беспроводного доступа в диапазоне частот 3,5 ГГц на территории г. Красногорск, г. Щербинка и г. Подольск Московской области, а также на территории, ограниченной расстоянием 5 км от границ указанных городов, с целью проведения экспериментально-исследовательских работ по определению допустимо возможной мощности излучения базовых станций и оценки изменения электромагнитной обстановки в результате изменения мощности излучения базовых станций.
4. Операторам связи до 10 мая 2009 г. представить в ФГУП «Научно-исследовательский институт радио» результаты эксплуатации опытно-коммерческих сетей и экспериментально-исследовательских работ, проводимых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего решения ГКРЧ, для их обобщения и учёта при подготовке работ, проводимых в соответствии с пунктом 5 настоящего решения ГКРЧ.
5. Рекомендовать ФГУП «Научно-исследовательский институт радио» совместно с научно-исследовательскими учреждениями Минобороны России и заинтересованными операторами связи провести работы по определению:
минимально необходимого частотного ресурса для создания сетей беспроводного доступа в диапазонах частот 2,5 ГГц и 3,5 ГГц;
возможности применения РЭС мобильного беспроводного доступа в указанных полосах радиочастот;
возможности изменения технических параметров РЭС беспроводного доступа (включая возможность увеличения мощности базовых станций), утверждённых решением ГКРЧ от 28 ноября 2005 г. № 05-10-01-001 и от 4 сентября 2006 г. № 06-16-03-001.
ФГУП «Научно-исследовательский институт радио» по результатам выполненных работ до 1 июня 2009 г. направить в ГКРЧ предложения для принятия соответствующего решения Комиссии.
6. Поручить Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций провести проверку выполнения пользователями радиочастотного спектра условий выделения полос радиочастот в указанных полосах радиочастот для РЭС беспроводного доступа, указанных в соответствующих решениях ГКРЧ.
Результаты выполненных работ представить в ГКРЧ до 10 мая 2009 г.
7. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций продолжить выполнение работ по подготовке заключений экспертизы о возможности использования РЭС беспроводного доступа и об их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования РЭС с целью расширения действующих сетей беспроводного доступа только в границах населенных пунктов Российской Федерации, на территории которых пользователь радиочастотного спектра выполнил все условия выделения полос радиочастот, указанные в соответствующих решениях ГКРЧ.
Технические характеристики РЭС должны соответствовать тактико-техническим характеристикам, указанным в приложении № 2 к решению ГКРЧ от 28 ноября 2005 г. № 05-10-01-001 и в приложении № 1 к решению ГКРЧ от 4 сентября 2006 г. № 06-16-03-001.
8. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций продолжить осуществлять присвоение (назначение) радиочастот для РЭС беспроводного доступа в диапазонах частот 2,5 ГГц и 3,5 ГГц только на территории тех населенных пунктов Российской Федерации, в которых пользователь радиочастотного спектра выполнил все условия выделения полос радиочастот, указанные в соответствующих решениях ГКРЧ.
9. Пункт 6 решения ГКРЧ от 20 января 2009 г. № 09-01-07 изложить в следующей редакции:
«Приостановить рассмотрение радиочастотных заявок граждан Российской Федерации и российских юридических лиц на выделение полос радиочастот в диапазонах частот 2,5 ГГц и 3,5 ГГц с целью создания новых сетей беспроводного доступа и применения дополнительных типов РЭС в действующих сетях беспроводного доступа, а также приостановить действие пункта 3 решения ГКРЧ от 4 сентября 2006 г. № 06-16-03-001 и пункта 3 решения ГКРЧ от 28 ноября 2005 г. № 05-10-01-001 в части выделения полос радиочастот в диапазонах частот 2,5 ГГц и 3,5 ГГц радиоэлектронным средствам беспроводного доступа для указанных целей до рассмотрения результатов работ, указанных в пункте 4 настоящего решения ГКРЧ».
Об упрощении процедуры выделения полосы радиочастот 12750-13250 МГц для использования радиорелейными станциями прямой видимости (решение ГКРЧ № 09-02-08)
Заслушав сообщение Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации «Об упрощении процедуры выделения полосы радиочастот 12750-13250 МГц для использования радиорелейными станциями прямой видимости», ГКРЧ отмечает.
В настоящее время радиорелейные станции (далее - РРС) прямой видимости (как аналоговые, так и цифровые) активно применяются для организации линий связи различного назначения. При этом в последние годы в стране отмечаются возрастающие потребности в линиях связи, выполненных на РРС прямой видимости диапазона 13 ГГц.
Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации для РРС прямой видимости в этом диапазоне предусмотрена полоса радиочастот 12750-13250 МГц. Частотный план РРС прямой видимости этого диапазона должен соответствовать требованиям Рекомендации F.497 МСЭ-Р.
В целях содействия процессу внедрения новых радиотехнологий, а также признавая необходимость упрощения процедуры и сокращения сроков оформления разрешительных документов на использование полосы радиочастот 12750-13250 МГц для разработки, производства, модернизации и применения в Российской Федерации РРС прямой видимости, ГКРЧ решила:
1. Выделить полосу радиочастот 12750-13250 МГц для разработки, производства и модернизации гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами РРС прямой видимости (без оформления отдельных решений ГКРЧ для каждого конкретного типа РРС) при условии, что основные технические характеристики разрабатываемых, производимых и модернизируемых РРС соответствуют основным техническим характеристикам, указанным в приложении к настоящему решению ГКРЧ.
2. Выделить полосу радиочастот 12750-13250 МГц для применения на территории Российской Федерации РРС прямой видимости гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами.
3. Использование выделенной настоящим решением ГКРЧ полосы радиочастот для применения РРС прямой видимости должно осуществляться без оформления отдельных решений ГКРЧ для каждого конкретного пользователя РРС при выполнении следующих условий:
соответствие технических характеристик используемых РРС основным техническим характеристикам, указанным в приложении к настоящему решению;
получение в установленном порядке разрешения на использование радиочастот на основании заключения экспертизы о возможности использования заявляемых РРС прямой видимости и об их ЭМС с действующими и планируемыми для использования РЭС гражданского назначения и РЭС, используемых для нужд обороны страны, президентской связи, безопасности государства и обеспечения правопорядка. При этом в ходе проведения указанной экспертизы расчёты на ЭМС должны осуществляться с применением разработанных и согласованных в установленном порядке условий совместного использования заявляемых РРС с РЭС другого назначения;
регистрация указанных РРС прямой видимости в установленном в Российской Федерации порядке.
4. Применение РРС прямой видимости диапазона 12750-13250 МГц с техническими характеристиками, отличающимися от приведённых в настоящем решении, осуществляется без оформления отдельных решений ГКРЧ для каждого конкретного пользователя РРС только на действующих линиях связи на условиях, определённых соответствующими разрешениями на использование радиочастот или радиочастотных каналов. Продление указанных разрешений осуществляется до конца амортизационного срока этих РРС, но не позднее 1 марта 2019 г.
5. Ввоз из-за границы на территорию Российской Федерации РРС прямой видимости должен осуществляться в установленном порядке.
6. Установить срок действия настоящего решения ГКРЧ до 1 марта 2019 г.
Приложение к решению ГКРЧ от 19 марта 2009 г. № 09-02-08
О рассмотрении заявлений физических и юридических лиц Российской Федерации (решения ГКРЧ № 09-02-09-1 и № 09-02-09-2)
По данному вопросу была принята протокольная запись следующего содержания:
Принять проекты решений ГКРЧ «О выделении полос радиочастот по заявлениям физических и юридических лиц Российской Федерации» в соответствии с прилагаемыми информационными листами.
О выделении полос радиочастот для ввозимых из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств (решение ГКРЧ № 09-02-10)
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» решение ГКРЧ о выделении полос радиочастот является разрешением в письменной форме на использование конкретной полосы радиочастот, в том числе для разработки, модернизации, производства в Российской Федерации и (или) ввоза на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств с определёнными техническими характеристиками. Принимая во внимание заявления граждан Российской Федерации и российских юридических лиц о выделении полос радиочастот для ввозимых из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, ГКРЧ решила:
1. Выделить полосы радиочастот для ввозимых из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств в соответствии с приложением № 1 на срок до 19 марта 2019 г.
2. Дополнить разделы (II, VI, VIII, IX, X, XI, XV, XXII, XXIII, XXVII, XXXI) Перечня радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, разрешённых для ввоза на территорию Российской Федерации, утверждённого решением ГКРЧ от 31 января 2005 г. № 05-04-01-001, радиоэлектронными средствами, которым выделены полосы радиочастот в соответствии с пунктом 1 настоящего решения.
3. Данное решение ГКРЧ является разрешением для ввоза из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств, приведённых в приложении № 1.
4. Использование на территории Российской Федерации указанных радиоэлектронных средств гражданского применения без получения в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, оформленного на основании соответствующего решения ГКРЧ, а также без регистрации в установленном порядке радиоэлектронных средств не допускается, за исключением случаев, когда указанные разрешения или регистрация не требуются.
О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот (решение ГКРЧ № 09-02-12)
Рассмотрев заявления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Министерства обороны Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот, с целью упрощения процедуры рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, ГКРЧ решила:
В Положение о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот, утвержденное решением ГКРЧ от 26 февраля 2008 г. № 08-23-02-001, внести следующие изменения:
а) вместо слов «Россвязьохранкультура» записать слова «Роскомнадзор» в соответствующих падежах;
б) пункт 17 изложить в следующей редакции:
«Экспертиза возможности использования планируемых присвоений (назначений) радиочастот или радиочастотных каналов заявленных РЭС гражданского назначения и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования РЭС (далее – экспертиза для РЭС гражданского назначения), а также взаимодействие с Минобороны России, ФСО России и ФСБ России организуется Роскомнадзором.»;
в) пункт 19 изложить в следующей редакции:
«Роскомнадзор организует направление радиочастотной службой в согласованном порядке в Минобороны России и/или ФСО России материалов радиочастотной заявки в соответствии с приложением № 1 (в части пунктов 2-4), а также направление сведений о планируемых присвоениях заявленных РЭС гражданского назначения для проведения экспертизы возможности использования заявленных РЭС гражданского назначения и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования РЭС, обеспечивающими президентскую, правительственную связь, оборону страны, безопасность государства и обеспечение правопорядка.
Для проведения экспертизы для РЭС гражданского назначения радиочастотная служба в установленном порядке привлекает головную организацию Минобороны России по исследованию вопросов обеспечения ЭМС РЭС систем государственного и военного управления с целью определения условий ЭМС РЭС гражданского назначения с РЭС, используемыми для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, при этом проведение данных работ обеспечивается заявителем в соответствии Гражданским Кодексом Российской Федерации.»;
г) пункт 24 после слов «защиты государственной тайны» дополнить словами «, а копии заключений – в Роскомнадзор.»;
д) пункт 25 изложить в следующей редакции:
«В случае отсутствия заключения Минобороны России и/или ФСО России в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления об истечении срока рассмотрения материалов заявки, указанного в пункте 23 настоящего Положения, Роскомнадзор по обращению радиочастотной службы принимает решение о подготовке заключений радиочастотной службы, о чём информирует Минобороны России и/или ФСО России.».
© «Минкомсвязь»
2. Признать возможным создание опытно-коммерческих сетей мобильного беспроводного доступа на базе действующих сетей беспроводного доступа в диапазоне частот 2,5 ГГц на территории г. Москва и г. Санкт-Петербург, а также на территории, ограниченной расстоянием 30 км от границ указанных городов, с целью оценки изменения электромагнитной обстановки в результате увеличения мощности излучения базовых станций до 40 Вт.
3. Признать возможным создание опытных зон беспроводного доступа на базе действующих сетей беспроводного доступа в диапазоне частот 3,5 ГГц на территории г. Красногорск, г. Щербинка и г. Подольск Московской области, а также на территории, ограниченной расстоянием 5 км от границ указанных городов, с целью проведения экспериментально-исследовательских работ по определению допустимо возможной мощности излучения базовых станций и оценки изменения электромагнитной обстановки в результате изменения мощности излучения базовых станций.
4. Операторам связи до 10 мая 2009 г. представить в ФГУП «Научно-исследовательский институт радио» результаты эксплуатации опытно-коммерческих сетей и экспериментально-исследовательских работ, проводимых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего решения ГКРЧ, для их обобщения и учёта при подготовке работ, проводимых в соответствии с пунктом 5 настоящего решения ГКРЧ.